Решение
ГБУЗ «ГКБ № 13 ДЗМ»
gkb13-torg@zdrav.mos.ru
АО«ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
ООО «БАРИОН»
oot@barion.ru
РЕШЕНИЕ
по делу №077/06/106-3312/2025 о нарушении
законодательства о контрактной системе
20.03.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия
Управления) в составе:
Председательствующего – главного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,
Членов комиссии:
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Леоновой,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
О.А. Челновой,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-
конференц-связи) ,
при участии представителей:
ГБУЗ «ГКБ № 13 ДЗМ»: Соколова В.В. (по доверенности от 23.09.2024 №007),
ООО «БАРИОН»: Олинберг Г.В. (по доверенности от 13.08.2024 №Д/674),
рассмотрев жалобу ООО «БАРИОН» (далее — Заявитель) на действия ГБУЗ
«ГКБ № 13 ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на
право заключения государственного контракта на поставку лекарственного
препарата (Ацетазоламид) для нужд ГБУЗ «ГКБ им. В.П. Демихова ДЗМ» в 2025
году (Закупка №0373200100125000180) (далее – электронный аукцион, аукцион) в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) ,
2025-13496
2
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия
комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика)
при проведении электронного аукциона.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и
сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления
установила следующее.
По мнению Заявителя, комиссией по осуществлению закупок Заказчика
нарушены нормы Закона о контрактной системе в результате отклонения заявки
Заявителя на основании п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от 11.03.2025 №ИЭА1 заявка ООО «БАРИОН»
(идентификационный номер заявки 1654715) признана несоответствующей на
следующем основании : «Отклонить заявку на участие в закупке по п.5 ч.12 ст.48
№44-ФЗ «Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1
ст. 43 Закона № 44 ФЗ, если такие документы предусмотрены нормативными
правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона 44-ФЗ»
Участником не предоставлена Информация и документы, определенные в
соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе (в
случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если
Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке)
установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение,
преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на
участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
(к заявке участника не приложен сертификат на МНН АЦЕТАЗОЛАМИД
ТАБЛЕТКИ 250 мг).».
В силу ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок
предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из
иностранного государства или группы иностранных государств (далее -
иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом
(далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения,
работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским
гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за
исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер,
предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе. Если иное не
предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в
соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе, положения ст.14 Закона
о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы,
услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом,
2025-13496
3
применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного
государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой
иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром
российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой,
оказываемой российским лицом.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе Правительство
Российской Федерации вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о контрактной
системе принимать меры, устанавливающие:
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том
числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими
лицами.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.14 Закона о контрактной системе при
осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации
установлено предусмотренное пп. «б» п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе
ограничение закупок товара:
а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке
такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению
в соответствии с Законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана
и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения
об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим
Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая
предложение о поставке такого товара российского происхождения;
б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из
иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное
ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского
происхождения, не допускается.
Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки должно содержать информацию об условиях, о запретах и
об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или
группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и
ограничения установлены в соответствии со ст.14 Закона о контрактной системе.
Согласно извещению о проведении закупки Заказчиком установлено
ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств,
выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами в соответствии с
2025-13496
4
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 №1875 «О
мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее -
постановление №1875).
Кроме того, Комиссией Управления установлено, согласно п.12
Информационной карты в составе извещения Заказчиком установлены
следующие требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном
аукционе, в том числе:
«6. Документы или сведения, подтверждающие соответствие товара,
работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к товару,
работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено
извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если
настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются
вместе с товаром. Требуются копии регистрационных удостоверений.
8.Информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2
части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении
об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о
контрактной системе предусмотрена документация о закупке) установлены
предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В
случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в
закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными
лицами Информацией и документами, подтверждающими страну
происхождения товара, являются: а) для подтверждения происхождения
товаров из Российской Федерации: номер реестровой записи из реестра
российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1
Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации",
содержащей в том числе информацию о совокупном количестве баллов за
выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих
операций (условий), которое составляет или превышает значение, определенное
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №
719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (для
товаров, в отношении которых установлены такие требования); б) для
подтверждения происхождения товаров из государств - членов Евразийского
экономического союза, за исключением Российской Федерации: - номер
реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств
- членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения
которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее -
евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе
2025-13496
5
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций
(условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического
союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического
союза соответствующих операций (условий) установлены требования о
совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение,
определенное правом Евразийского экономического союза (для товаров, в
отношении которых установлены такие требования); - (до внесения изменений
в право Евразийского экономического союза, предусматривающих
подтверждение страны происхождения товаров, путем предоставления
информации из евразийского реестра промышленных товаров) сертификат о
происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией)
государства - члена Евразийского экономического союза по форме,
установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в
соответствии с критериями определения страны происхождения товаров,
предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров; в)
наряду с информацией, предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 3
постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, документом,
подтверждающим происхождение товаров из государств - членов Евразийского
экономического союза, в том числе из Российской Федерации, является
сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом
(организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по
форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров,
являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения
страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20
ноября 2009 г. (далее - Правила определения страны происхождения товаров), и
в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров,
предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров; г)
дополнительно к пунктам а), б), в) для подтверждения осуществления всех
стадий производства (в том числе синтеза молекулы действующего вещества
при производстве фармацевтических субстанций) лекарственного препарата на
территориях государств - членов Евразийского экономического союза —
документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса
производства лекарственного средства для медицинского применения,
осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том
числе о стадиях производства молекулы действующего вещества
фармацевтической субстанции), выданный Министерством промышленности и
торговли Российской Федерации в установленном им порядке».
Согласно пп. «а», «б» п.3 Постановления №1875 для подтверждения
происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения №1, позициях
1 - 433 приложения №2, приложении №3 к постановлению №1875, из Российской
Федерации, информацией и документом, подтверждающими страну
происхождения товара для целей настоящего постановления, является номер
реестровой записи из реестра российской промышленной продукции,
предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона «О промышленной политике
2025-13496
6
в Российской Федерации»; из государств - членов Евразийского экономического
союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из
евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского
экономического союза, порядок формирования и ведения которого
устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее -
евразийский реестр промышленных товаров).
В соответствии с пп. «в» п. 3 Постановления №1875 для подтверждения
осуществления всех стадий производства (в том числе синтеза молекулы
действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций)
лекарственного препарата на территориях государств - членов Евразийского
экономического союза в целях пп. «у» и «ф» п.4 Постановления №1875 в
дополнение к информации и документам, предусмотренным Постановлением
№1875, документом, подтверждающим страну происхождения товара для целей
настоящего постановления, является документ, содержащий сведения о стадиях
технологического процесса производства лекарственного средства для
медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского
экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы
действующего вещества фармацевтической субстанции), выданный
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в
установленном им порядке.
Согласно пп. «у» п.4 Постановления № 1875, помимо предусмотренного п.1
Постановления №1875 ограничения также применяется предусмотренное п.1
Постановления №1875 преимущество в отношении заявки, содержащей
предложение о поставке таких лекарственных препаратов только российского
происхождения, что подтверждается документом, содержащим сведения о
стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для
медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского
экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы
действующего вещества фармацевтической субстанции), выданный
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в
установленном им порядке.
Пп.«в», «д» п.10 Постановления №1875 установлено, что при
осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433
приложения №2, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из
государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из
Российской Федерации, наряду с информацией, предусмотренной подпунктами
«а», «б» п.3 настоящего постановления, является сертификат о происхождении
товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена
Евразийского экономического союза.
Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке
должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«м» - «п» п.1,
пп.«а» - «в» п.2, п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе. Заявка также может
содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» п.2 ч.1
ст.43 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе заявка на
2025-13496
7
участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные
нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14
Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об осуществлении
закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе
предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной
статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких
информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка
приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Комиссий Управления установлено, что в составе заявки Заявителя
представлен к поставке лекарственный препарат ТН «Диакарб», МНН
«АЦЕТАЗОЛАМИД», производитель АО «АКРИХИН», Российская Федерация,
(регистрационное удостоверение ЛП-№(001873)-(РГ-RU) от 01.03.2023).
Согласно пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух
рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на
участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки
члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в
закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной
площадки в соответствии с п.4 ч.4 ст.49 Закона о контрактной системе, и
принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей
извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в
закупке по основаниям, предусмотренным п.1 - 8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной
системе.
Согласно ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых
частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению
в случаях:
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о
контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в
заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных
извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной
системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6
ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и
документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6
ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и
документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в
извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о
контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении
закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31
Закона о контрактной системе;
4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в
соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе (за исключением случаев
2025-13496
8
непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43
Закона о контрактной системе);
5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст.
43 Закона о контрактной системе, если такие документы предусмотрены
нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона о
контрактной системе (в случае установления в соответствии со ст. 14 Закона о
контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета допуска
товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных
государств);
6) выявления отнесения участника закупки к организациям,
предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ «О
мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных
Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления
закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством
Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие
в закупке;
9) указания информации о предложении участника закупки,
предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.
Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные
интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на
жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
Представитель Заказчика пояснил, что в п.9 ч.12 Информационной карты
установлено требование в предоставлении документов, подтверждающих страну
происхождения и стадии производства лекарственного препарата согласно
постановлению № 1875, при этом в составе заявки Заявителя данные документы
отсутствовали, по этой причине комиссия заказчика отклонила заявку Заявителя
на основании п.5 ч.12 ст.48.
Комиссия Управления отмечает, что отклонение участников закупочной
процедуры на основании п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе
осуществляется исключительно в случае установления запрета допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в
то время как в рамках обжалуемой закупочной процедуры установлено
исключительно ограничение допуска товаров, происходящих из иностранного
государства или группы иностранных государств, ввиду чего, в случае соблюдения
условий, предусмотренных установленным ограничением, и непредставления в
составе заявки участника закупки сведений, подтверждающих страну
происхождения товара, комиссии по осуществлению закупок Заказчика надлежит
отклонить такую заявку исключительно в соответствии п.4 ч.12 ст.48 Закона о
контрактной системе.
В соответствии с ч. 13 ст. 44 Закона о контрактной системе в случае, если при
проведении электронных процедур в течение одного квартала календарного года на
одной электронной площадке в отношении трех и более заявок одного участника
2025-13496
9
закупки комиссиями по осуществлению закупок приняты решения о
несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным извещением об
осуществлении закупки, по основаниям, установленным пп. 1 - 3, 5 - 9 ч. 12 ст. 48
Закона о контрактной системе, в порядке, предусмотренном ч. 14 ст. 44 Закона о
контрактной системе, осуществляется перечисление в соответствующий бюджет
бюджетной системы Российской Федерации заблокированных на специальном
счете участника закупки денежных средств в размере обеспечения каждой третьей
такой заявки или в порядке, предусмотренном ч. 15 ст. 44 Закона о контрактной
системе, предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой
гарантии, предоставленной для обеспечения каждой третьей такой заявки.
Из положений данной нормы следует, что участник закупки, подавший заявку
на участие в закупочной процедуре, в случае признании такой заявки
несоответствующей на основании пп. 1 - 3, 5 - 9 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной
системе несет риск удержания заблокированных на специальном счете участника
закупки денежных средств, при этом в данном случае заявка ООО «БАРИОН»
отклонена Заказчиком на основании п. 5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе,
ввиду чего права и интересы Заявителя нарушены, а заблокированные на
специальном счете участника закупки денежные средства могут быть удержаны.
Комиссия Управления отмечает, что при отклонении заявки Заявителя
комиссия Заказчика, в силу применения ограничений, предусмотренных
постановлением №1875, должна руководствоваться положениями п.4 ч.12 ст.48
Закона о контрактной системе, а не п. 5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе, как
следует из протокола подведения итогов, поскольку в данном пункте указано, что
он применяется исключительно в случае непредставления информации и
документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки
относительно запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства
или группы иностранных государств.
На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу об
обоснованности довода жалобы и нарушении в действиях комиссии Заказчика
пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе, а также о наличии признаков
состава административного правонарушения, ответственность за которое
предусмотрено ч.7 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом
о контрактной системе, Комиссия Управления
2025-13496
10
Р Е Ш И Л А:
1.Признать жалобу ООО «БАРИОН» на действия комиссии
ГБУЗ «ГКБ № 13 ДЗМ» обоснованной.
2.Признать в действиях комиссии Заказчика нарушение пп. «а» п.1 ч.5 ст.49
Закона о контрактной системе.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об
устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу
Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об
административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде г. Москвы) в
порядке, установленном гл. 24 АПК РФ, в течение 3(трех) месяцев с даты его
принятия.
Председательствующий А.А. Кутейников
Члены комиссии:
А.А. Леонова
Челнова О.А.
Исп.Кутейников А.А.
тел.8(495)784-75-05
2025-13496
Предписание
ГБУЗ «ГКБ № 13 ДЗМ»
gkb13-torg@zdrav.mos.ru
АО«ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
ООО «БАРИОН»
oot@barion.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 077/06/106-3312/2025 об устранении нарушений
законодательства о контрактной системе
20.03.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления)
в составе:
Председательствующего – главного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,
Членов комиссии:
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Леоновой,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
О.А. Челновой,
на основании решения Комиссии Управления от 20.03.2025 по делу
№ 077/06/106-3312/2025 , по итогам рассмотрения жалобы ООО «БАРИОН» (далее
— Заявитель) на действия ГБУЗ «ГКБ № 13 ДЗМ» (далее — Заказчик) при
проведении электронного аукциона на право заключения государственного
контракта на поставку лекарственного препарата (Ацетазоламид) для нужд
ГБУЗ «ГКБ им. В.П. Демихова ДЗМ» в 2025 году (Закупка
№0373200100125000180) (далее – электронный аукцион, аукцион) в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, Оператору электронной площадки при исполнении
обязательств, предусмотренных положениями ч.13 ст.44 Закона о контрактной
системе, учитывать отклонение заявки Заявителя (идентификационный номер
1654715), отраженное в протоколе подведения итогов определения поставщика
2025-13503
2
(подрядчика, исполнителя) от 11.03.2025 №ИЭА1 , на основании п.4 ч.12 ст.48
Закона о контрактной системе в соответствии с мотивировочной частью решения
Московского УФАС России от 20.03.2025 по делу № 077/06/106-3312/2025 .
2. Оператору электронной площадки не учитывать, основания отклонения
заявки Заявителя (идентификационный номер 1654715), содержащиеся в протоколе
подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от
11.03.2025 №ИЭА1 , как отклонение, попадающее под действия положений
ч.13 ст.44 Закона о контрактной системе.
3. Оператору электронной площадки в срок до 25.04.2025 представить в
Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в
письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной
почте по адресу: to77@fas.gov.ru.
Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки,
специализированной организацией в установленный срок законного предписания,
требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок,
за исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с
ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в
Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в
порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий А.А. Кутейников
Члены комиссии:
А.А. Леонова
О.А. Челнова
Исп.Кутейников А.А.
тел.8(495)784-75-05
2025-13503