Решение
ГБУЗ «МНПЦЛИ ДЗМ»
PopovaAM@zdrav.mos.ru
ООО «БиоВитрум М»
tender.biovitrum@yandex.ru
АО«ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
РЕШЕНИЕ
по делу №077/06/106-5421/2025 о нарушении
законодательства о контрактной системе
29.04.2025 г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – Комиссия
Управления) в составе:
Председательствующего: главного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок С.И. Казарина,
Членов Комиссии:
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
О.А. Челновой,
Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных
закупок А.А. Кутейникова,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-
конференц-связи),
при участии представителей:
ГБУЗ «МНПЦЛИ ДЗМ»: А.М. Поповой (по доверенности №1-УФАС/2025 от
28.12.2024),
ООО «БиоВитрум М»: В.Н. Захаровой ( по доверенности №б/н от 12.11.2024),
рассмотрев жалобу ООО «БиоВитрум М» (далее — Заявитель) на действия
ГБУЗ «МНПЦЛИ ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона
на право заключения государственного контракта на поставку шоколадного агара с
факторами X/V питательная среда (Закупка №0373200069625000416) (далее –
электронный аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-
ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
2025-20611
2
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия
комиссии по осуществлению закупок Заказчика при проведении вышеуказанного
аукциона.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и
сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и
сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления
установила следующее.
Заявитель обжалует действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика,
выразившиеся в неправомерном, по мнению Заявителя, неприменении ограничений,
предусмотренных постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 «О мерах
по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее —
Постановление №1875), что повлекло за собой, по мнению Заявителя, неправомерное
признание победителем закупочной процедуры участника закупки ООО «ЦФГС», в то
время как в составе заявки Заявителя представлен исчерпывающий перечень
документов и сведений, необходимых для применения положений Постановления
№1875, ввиду чего победителем закупки должно быть признано
ООО «БиоВитрум М».
Комиссией Управления установлено, что , согласно протоколу подведения
итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.04.2025 №ИЭА1,
заявки участников закупки ООО «ЦФГС», с идентификационным номером 1822532,
ООО «БиоВитрум М» , с идентификационным номером 1833235 признаны комисси ей
по осуществлению закупок Заказчика соответствующими, при этом ООО «ЦФГС»
признано победителем закупки.
Согласно п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки,
информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
установленными в соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, указание
(в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные
непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких
наименований химические, группировочные наименования.
Комиссией Управления установлено, что, согласно извещению об
осуществлении закупки, объектом поставки является «Шоколадный агар с
факторами X/V питательная среда ИВД».
В силу ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок
предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из
иностранного государства или группы иностранных государств (далее -
иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой,
2025-20611
3
оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом
(далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения,
работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским
гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за
исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер,
предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе. Если иное не
предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в
соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе, положения ст.14 Закона
о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы,
услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом,
применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного
государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой
иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром
российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой,
оказываемой российским лицом.
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе Правительство
Российской Федерации
1) вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе
принимать меры, устанавливающие:
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том
числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими
лицами;
2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают
страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае
принятия мер, предусмотренных п. 1 ст.14 Закона о контрактной системе.
Согласно пп. «а», «б» п.3 Постановления №1875 для подтверждения
происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения №1, позициях
1 - 433 приложения №2, приложении №3 к постановлению №1875, из Российской
Федерации, информацией и документом, подтверждающими страну происхождения
товара для целей настоящего постановления, является номер реестровой записи из
реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1
Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»; из
государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра
2025-20611
4
промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза,
порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского
экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров).
Пп.«в», «д» п.10 Постановления №1875 установлено, что при осуществлении
закупок товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения №2,
документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств -
членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации,
наряду с информацией, предусмотренной подпунктами «а», «б» п.3 настоящего
постановления, является сертификат о происхождении товара, выданный
уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского
экономического союза.
Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки должно содержать информацию об условиях, о запретах и
об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или
группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и
ограничения установлены в соответствии со ст.14 Закона о контрактной системе.
На заседании Комиссии Управления установлено, что закупаемый в рамках
обжалуемой конкурентной процедуры товар «Шоколадный агар с факторами X/V
питательная среда ИВД» позиции КТРУ 20.59.52.140-00000442, кода ОКПД2 -
20.59.52.140 «Питательные среды селективные и неселективные», который
содержится в пункте 365 перечня товаров, происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении
которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц (приложение
№2 к Постановлению №1875), при этом Заказчиком в составе извещения
установлены ограничения, предусмотренные положениями Постановления №1875.
Согласно п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной
системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в
закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее
заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за
собой ограничение количества участников закупки.
Согласно п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в
конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать информация
и документы, определенные в соответствии с п.2 ч.2 ст.14 Закона о контрактной
системе (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о
закупке установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение,
преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на
участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
2025-20611
5
Комиссией Управления установлено, пп.9 п.12 Информационной карты
предъявлены следующие требования к содержанию, составу заявки на участие в
электронном аукционе: « 9. Информация и документы, определенные в
соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе (в
случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если
Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке)
установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение,
преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на
участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами
Информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара
для целей постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, являются: а)
для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации: номер
реестровой записи из реестра российской промышленной продукции,
предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике
в Российской Федерации", содержащей в том числе: информацию о совокупном
количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации
соответствующих операций (условий), которое составляет или превышает
значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от
17.07.2015 №719 "О подтверждении производства российской промышленной
продукции" (для товаров, в отношении которых установлены такие требования);
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося
радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией
второго уровня). б) для подтверждения происхождения товаров из государств -
членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской
Федерации: - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных
товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок
формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского
экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров),
содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за
выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза
соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом
Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории
Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий)
установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет
или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза
(для товаров, в отношении которых установлены такие требования);
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в
соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной
продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня). в)
наряду с информацией, предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 3
постановления Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 документом,
2025-20611
6
подтверждающим происхождение товаров из государств — членов Евразийского
экономического союза, в том числе из Российской Федерации является
сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом
(организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме,
установленной Правилами определения страны происхождения товаров,
являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны
происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009
(далее - Правила определения страны происхождения товаров), и в соответствии
с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными
Правилами определения страны происхождения товаров.» .
Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке
должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«м» - «п» п.1,
пп.«а» - «в» п.2, п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе. Заявка также может
содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» п.2 ч.1
ст.43 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в
конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать
предложение участника закупки в отношении объекта закупки:
а) с учетом положений ч.2 ст.43 Закона о контрактной системе
характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие
показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст.
33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного
знака);
б) наименование страны происхождения товара в соответствии с
общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран
мира, с учетом положений ч.2 ст.43 Закона о контрактной системе;
в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление
указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки,
документацией о закупке, если Законом о контрактной системе предусмотрена
документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных
документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они
передаются вместе с товаром;
г) с учетом положений ч.2 ст.43 Закона о контрактной системе предложение
по критериям, предусмотренным п.2 и (или) 3 ч.1 ст.32 Закона о контрактной
системе (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При
этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения
заявки на участие в закупке;
д) иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж,
фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При
этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для
2025-20611
7
отклонения заявки на участие в закупке.
Комиссией Управления установлено, что в составе заявок участников
закупочной процедуры представлены в том числе следующие документы:
-в составе заявки участника закупки с идентификационным номером 1822532
представлен к поставке товар: «Плотная питательная среда для выделения
прихотливых микроорганизмов, готовая к использованию, Шоколадный агар с
ростовыми добавками по ТУ 9385-003-16665457-2013», производства
ООО «ЦФГС», Российская Федерация, регистрационное удостоверение №РЗН
2014/2242 от 26.09.202 3;
- в составе заявки участника закупки с идентификационным номером 1833235
представлен к поставке товар «Агар шоколадный с факторами роста по ТУ 9385-
014-11161893-2013», производства ООО «Средофф», Российская Федерация,
регистрационное удостоверение № РЗН 2014/2271 от 13.01.2015, а также
представлен сертификат по форме СТ-1, подтверждающий страну происхождения
товара.
Согласно п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе н е позднее двух рабочих
дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в
закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки
члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы,
направленные оператором электронной площадки в соответствии с п.4 ч.4
ст.49Закона о контрактной системе , и принимают решение о признании заявки на
участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об
отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.1 - 8
ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе ;
б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых
предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного пп.«а» п.1 ч.5
ст.49Закона о контрактной системе , присваивают каждой заявке на участие в
закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки,
порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения
участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая,
предусмотренного п.9 ч.3 ст.49 Закона о контрактной системе , при котором
порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения
после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым п.9 ч.3
ст.49 Закона о контрактной системе , присваиваются в порядке убывания размера
ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных
правовых актов, принятых в соответствии со с.14 Закона о контрактной системе .
Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) присваивается первый номер.
В силу ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых
частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению
в случаях:
2025-20611
8
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о
контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в
заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных
извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной
системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п.2 и 3 ч.6
ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и
документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных п.2 и 3 ч.6
ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и
документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в
извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.1 ст.31 Закона о
контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении
закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31
Закона о контрактной системе;
4) предусмотренных пп. «а» п.1 (за исключением случая, предусмотренного
п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе), пп. «а» п.2 ч.4, пп. «а» п.1 (за
исключением случая, предусмотренного п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной
системе), п.2 ч.5 ст.14 Закона о контрактной системе;
5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5
ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе, если такие информация и документы
определены в соответствии с п.2 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе (в случае
установления в соответствии с пп. «а» п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе в
извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из
иностранного государства) ;
6) выявления отнесения участника закупки к организациям,
предусмотренным п.4 ст.2 Федерального закона от 4 июня 2018 года №127-ФЗ «О
мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных
Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления
закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством
Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных ч.6 ст.45 Закона о контрактной системе;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие
в закупке;
9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном
п.3 или п.4 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе.
Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные
интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на
жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика,
не согласившись с доводами жалобы, пояснил, что в составе заявки участника с
идентификационным номер 1833235 представлен сертификат по форме СТ-1
2025-20611
9
№4154000074 от 26.10.2024 года, ввиду чего заявки участников, не подтвердивших
страну происхождения товара в соответствии с положениями
Постановления № 1875 подлежат отклонению, однако при проверке и запросе
сведений о сертификате не было обнаружено подтверждающих данных на сайте
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, в связи с чем комиссией по
осуществлению закупок Заказчика было принято решение о допуске всех
участников в связи с тем, что представленный сертификат не является
подтверждением страны происхождения товара.
Вместе с этим Комиссией Управления установлено, что среди предложений
участников закупки содержится предложение к поставке товара, страна
происхождения которого подтверждена надлежащим образом, посредством
представления сертификата по форме СТ-1, так и содержится предложение о
поставке товара, страна которого не подтверждена надлежащим образом в связи с
чем, в силу п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе, такая заявка
приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товара,
происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств .
Более того, Комиссией Управления проверена информация, предоставленная
представителем Заказчика в части наличия информации о сертификате
№4154000074 от 26.10.2024 на сайте Торгово-промышленной палаты Российской
Федерации в разделе «Проверка наличия сертификата формы СТ-1 для
госзакупок», в результате чего установлено, что представленный сертификат
является действующим и доступен для ознакомления через указанный сервис.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что в рамках данной
закупочной процедуры соблюдаются условия, предусмотренные Постановлением
№1875, в части отклонения заявок участников закупки, не подтвердивших страну
прохождения товара надлежащим образом.
В связи с вышеизложенным Комиссия Управления приходит к выводу, что
предложение участника закупки ООО «БиоВитрум М» в полной мере
соответствует условиям Постановления №1875, ввиду чего ООО «БиоВитрум М»
должно быть признано победителем закупки.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение
комиссии по осуществлению закупок Заказчика в части признания участника закупки
с идентификационным номером 1822532 победителем конкурентной процедуры
нарушают положения пп.«б» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе , что также
свидетельствует о наличии в действиях комиссии по осуществлению закупок
Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за
которое предусмотрена ч.7 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Закон ом о
контрактной системе, Комиссия Управления
2025-20611
10
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «БиоВитрум М» на действия ГБУЗ «МНПЦЛИ
ДЗМ» обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение пп.«б» п.1 ч.5 ст.49 Закона
о контрактной системе.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об
устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу
Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об
административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде
г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке,
установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий С.И. Казарин
Члены комиссии:
О.А. Челнова
А.А. Кутейников
Исп.Челнова О.А.
тел.(495) 784-75-05, вн. 077-216
2025-20611
Предписание
ГБУЗ «МНПЦЛИ ДЗМ»
PopovaAM@zdrav.mos.ru
ООО «БиоВитрум М»
tender.biovitrum@yandex.ru
АО«ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №077/06/106-5421/2025 об устранении нарушений
законодательства о контрактной системе
29.04.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия
Управления) в составе:
Председательствующего – главного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок С.И. Казарина,
Членов Комиссии:
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
О.А. Челновой,
Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных
закупок А.А. Кутейникова,
на основании решения Комиссии от 29.04.2025 п о делу №077/06/106-
5421/2025, по итогам рассмотрения жалобы ООО «БиоВитрум М» (далее —
Заявитель) на действия ГБУЗ «МНПЦЛИ ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении
электронного аукциона на право заключения государственного контракта на
поставку шоколадного агара с факторами X/V питательная среда (Закупка
№0373200069625000416) (далее – электронный аукцион, аукцион) , в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» (далее — Закон о контрактной системе) ,
2025-20612
2
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика отменить
Протокол подведения итогов (далее – Протокол) и назначить новую дату подведения
итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом, дата
подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должна быть
назначена не ранее чем через 4 рабочих дня со дня отмены Протокола.
2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня
исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки,
подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене
Протокола, о новой дате подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также о необходимости наличия на специальных счетах, открытых
участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в
Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае, если
в их отношении блокирование прекращено.
3. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по
счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах,
открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере
обеспечения заявки на участие в Аукционе через 2 рабочих дня со дня направления
Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего
предписания.
4. Комиссии по осуществлению закупок Заказчика рассмотреть заявки,
поданные участниками закупки, в том числе Заявителем, в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и
с учетом решения от 29.04.2025 по делу №077/06/106-5421/2025.
5. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика осуществить
дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения от 29.04.2025 по делу
№077/06/106-5421/2025.
6. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика в срок до
29.05.2025 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения
настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи 8(495)
607-42-92), или электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru.
Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки,
специализированной организацией в установленный срок законного предписания,
требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за
исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -
пятисот тысяч рублей в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
2025-20612
3
Настоящее предписание от 29.04.2025 по делу № 077/06/106-5421/2025 может
быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3
(трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным главой 24
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий С.И. Казарин
Члены комиссии:
О.А. Челнова
А.А. Кутейников
Исп.Челнова О.А.
тел.(495) 784-75-05, вн. 077-216
2025-20612