Решение
ГБУ «Мосветобъединение»
MOVE-oozd@vet.mos.ru
ООО «ТЦ «Медсервис»
Med3275149@inbox.ru
АО«ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/06/106-9568/2025 о нарушени и
законодательства о контрактной системе
01.08.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия
Управления) в составе:
Председательствующего – главного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок С.И. Казарина,
Членов Комиссии:
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных
закупок М.О. Мацневой,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
М.В. Сорбучевой,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-
конференц-связи),
при участии представителей:
ГБУ «Мосветобъединение»: Л.В. Дерюгиной (по дов. от 12.02.2025 №25/32),
ООО «ТЦ «Медсервис»: С.В. Королевой ( по дов. от 02.07.2025 №б/н ),
рассмотрев жалобу ООО «ТЦ «Медсервис» (далее — Заявитель) на действия
ГБУ «Мосветобъединение» (далее — Заказчик) при проведении электронного
аукциона на право заключения государственного контракта на поставку шприцев
для нужд ГБУ «Мосветобъединение» в 2025-2026 гг. (Закупка №
0373200008725000032) (далее — аукцион, электронный аукцион) в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия
комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика)
2025-35621
2
при проведении вышеуказанного аукциона.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и
сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления
установила следующее.
Заявитель обжалует действия комиссии Заказчика, выразившиеся в
неправомерном отклонении своей заявки.
По мнению Заявителя, в составе заявки на участие в закупке надлежащим
образом представлены все документы и сведения, подтверждающие страну
происхождения товара в разрезе установленных в извещении ограничений,
предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от
23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» (далее — Постановление № 1875), что не учтено комиссией
Заказчика при рассмотрения его заявки.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от 24.07.2025 №ИЭА1 заявка Заявителя с
идентификационным номером 2150017 отклонена на следующем основании:
«Отклонить заявку на участие в закупке по п. 4 ч. 12 ст. 48 № 44-ФЗ «В
соответствии с пп. «а» п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5), пп.
«а» п. 2 ч. 4, пп. «а» п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5), п. 2 ч. 5
ст. 14 Закона № 44-ФЗ ».
В силу ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок
предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из
иностранного государства или группы иностранных государств (далее -
иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом
(далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения,
работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским
гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за
исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер,
предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе. Если иное не
предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в
соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе, положения ст.14 Закона о
контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы,
услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом,
применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного
государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой
иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром
российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой,
оказываемой российским лицом.
В силу ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе Правительство Российской
Федерации:
1) вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе
принимать меры, устанавливающие:
2025-35621
3
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными
лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными
лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том
числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими
лицами;
2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают
страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае
принятия мер, предусмотренных п. 1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.14 Закона о контрактной системе при
осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации
установлено предусмотренное пп.«б» п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе
ограничение закупок товара:
а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого
товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в
соответствии с Законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана и
по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об
осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной
системе предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о
поставке такого товара российского происхождения;
б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного
государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если
контракт предусматривает поставку товара российского происхождения, не
допускается.
Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении
закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с
использованием единой информационной системы, подписывает усиленной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и
размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении
закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в
том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении
товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет,
ограничение, преимущество установлены в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о
контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при
выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги,
2025-35621
4
являющихся объектом закупки.
В силу п.1, п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной
системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33
Закона о контрактной системе, требования к содержанию, составу заявки на участие
в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее
заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой
ограничение количества участников закупки.
Комиссией Управления определено, что согласно описанию объекта закупки
по п.15 Заказчику требуются к поставке товары «Шприц общего назначения»
позиций КТРУ 32.50.13.110-00004575, 32.50.13.110-00004577, 32.50.13.110-
00004580, 32.50.13.110-00004584, при этом в отношении указанных товаров
Заказчиком установлены ограничения закупок товаров, происходящих из
иностранных государств, предусмотренные абз.3 п.1 Постановления № 1875.
Наряду с этим Комиссией Управления определено, что в пп.9 п.12
Информационной карты извещения отражено требование о представлении
документов и сведений в составе заявки, подтверждающих страну происхождения
товаров в разрезе установленных защитных мер национального режима.
Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке
должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«м» - «п» п.1,
пп.«а» - «в» п.2, п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе. Заявка также может
содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» п.2 ч.1
ст.43 Закона о контрактной системе.
В силу п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном
способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о
контрактной системе, должна содержать информацию и документы, определенные в
соответствии с п.2 ч. 2 ст.14 Закона о контрактной системе (в случае, если в
извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о
контрактной системе предусмотрена документация о закупке) установлены
предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае
отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая
заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке
товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
В соответствии с пп. «а», «б» п.3 Постановления № 1875 установить, что
информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара
для целей Постановления № 1875, являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145
приложения № 1 к Постановлению № 1875, позициях 1 - 433 приложения № 2 к
Постановлению № 1875, приложении № 3 к Постановлению № 1875, из Российской
Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной
продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона «О
промышленной политике в Российской Федерации», содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на
территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в
2025-35621
5
отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от
17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной
продукции» за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации
соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном
количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719
«О подтверждении производства российской промышленной продукции» для целей
осуществления закупок;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара,
являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской
промышленной продукции» радиоэлектронной продукцией первого уровня или
радиоэлектронной продукцией второго уровня);
б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145
приложения № 1 к Постановлению № 1875, позициях 1 - 433 приложения № 2 к
Постановлению № 1875, приложении № 3 к Постановлению № 1875, из государств
- членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской
Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных
товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок
формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского
экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров),
содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций
(условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического
союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического
союза соответствующих операций (условий) установлены требования о
совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение,
определенное правом Евразийского экономического союза;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара,
являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза
радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией
второго уровня).
Также пп. «в» п.10 Постановления №1875 предусмотрено, что при
осуществлении закупок товаров из числа марли медицинской отбеленной
хлопчатобумажной, включенной в код 13.20.44.120 по Общероссийскому
классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014
(КПЕС 2008), медицинской одежды, включенной в коды 14.12.11, 14.12.21,
14.12.30.131, 14.12.30.132, 14.12.30.160 по Общероссийскому классификатору
продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008),
одежды специальной для поддержания физической формы, включенной в код
14.12.30.170 по Общероссийскому классификатору продукции по видам
экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), специальных
хирургических одноразовых стерильных изделий из нетканых материалов для
защиты пациента и медицинского персонала, включенных в код 14.19.32.120 по
Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической
2025-35621
6
деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), мебели медицинской, включая
хирургическую, стоматологическую или ветеринарную, и ее частей, включенных в
коды 32.50.30.110, 32.50.30.119, 32.50.50 по Общероссийскому классификатору
продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (за
исключением кровати больничной механической, соответствующей коду 120210
вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией
медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской
Федерации (далее - номенклатурная классификация), кровати больничной
стандартной с электроприводом, соответствующей коду 136210 вида медицинского
изделия в соответствии с номенклатурной классификацией, стеллажа для палаты
пациента, соответствующего коду 156900 вида медицинского изделия в
соответствии с номенклатурной классификацией, шкафа вытяжного,
соответствующего коду 181470 вида медицинского изделия в соответствии с
номенклатурной классификацией, ширмы прикроватной, соответствующей коду
184200 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной
классификацией, стеллажа общего назначения, соответствующего коду 260470 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией, шкафа
для сушки и хранения эндоскопов, соответствующего коду 271740 вида
медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией), а также
товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения № 2 к Постановлению
№1875, извещения об осуществлении которых размещены в единой
информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены
либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31 августа 2025 г.
включительно, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из
государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из
Российской Федерации, наряду с информацией, предусмотренной пп. «а» и «б» п. 3
Постановления №1875, является сертификат о происхождении товара, выданный
уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского
экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны
происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о
Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве
Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила определения страны
происхождения товаров), и в соответствии с критериями определения страны
происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны
происхождения товаров.
Комиссией Управления определено, что в составе заявки Заявителя
представлены следующие документы и сведения в качестве подтверждения страны
происхождения предлагаемого товара «Шприц общего назначения» товарного
знака BRANDO, страной происхождения которого является Республика Казахстан,
в том числе: регистрационное удостоверение №ФСЗ 2012/11803 и сертификат СТ-1
№KZ RU 4 106 01962 от 31.07.2024.
Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные
интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на
жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
2025-35621
7
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при
рассмотрении заявки Заявителя комиссией Заказчика установлено, что в качестве
подтверждения страны происхождения предлагаемых товаров Заявителем указаны
регистрационное удостоверение №ФСЗ 2012/11803 и сертификат СТ-1 №K Z RU 4
106 01962 от 31.07.2024 в отсутствие сведений о номере реестровой записи из
евразийского реестра промышленных товаров государств-членов Евразийского
экономического союза. Кроме того, комиссией Заказчика определено, что в
сертификате СТ-1 №KZ RU 4 106 01962 от 31.07.2024 отсутствуют указание о сроке
его действия и обязательная запись в графе 5 «Для служебных отметок»: «Для целей
осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд».
То есть представленный сертификат СТ-1 не соответствует установленной
форме в соответствии с Приказом Торгово-промышленной палаты Российской
Федерации от 0.04.2018 № 29 «О Положении о порядке выдачи сертификатов о
происхождении товара формы СТ-1 для целей осуществления закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов товаров
мебельной и деревообрабатывающей промышленности)» ( далее - Приказ ТПП РФ №
29). Аналогичные вывод, по мнению представителя Заказчика, возможно сделать
исходя из п.7.4. Правил определения страны происхождения товаров.
На основании чего представитель Заказчика отметил, что комиссия Заказчика
правомерно отклонила заявку Заявителя по п.4 ч.12 ст.48 Закона о контрактной
системе по причине ненадлежащего предоставлении информации,
подтверждающую страну происхождения товара в разрезе установленных
ограничений Постановления № 1875 .
Изучив представленные документы и сведения, Комиссия Управления не
может согласиться с позицией Заказчика о несоответствии сертификата СТ-1
установленный законодательством о контрактной системе форме ввиду
нижеследующего.
Буквальное толкование пп. «в» п.10 Постановления №1875 предполагает, что,
наряду с информацией, предусмотренной пп. «а» и «б» п. 3 Постановления №1875,
документом, подтверждающим страну происхождения товара, является сертификат
о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией)
государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной
Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с
критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными
Правилами определения страны происхождения товаров.
Так, в соответствии с п.6.4 Правил определения страны происхождения
товаров срок применения сертификата формы СТ-1 в целях предоставления
режима свободной торговли ограничен 12 месяцами с даты его выдачи.
Таким образом, Комиссия Управления полагает, что, поскольку оспариваемый
сертификат СТ-1 №KZ RU 4 106 01962 выдан 31.07.2024, то окончание срока его
действие приходится на 31.07.2025, что соответствует требованиям на момент подачи
заявки Заявителем для участия в электронном аукционе.
Более того, п. 7.4 Правил определения страны происхождения товаров
установлено, что в графу № 5 сертификата «Для служебных отметок»
впечатываются, вносятся от руки или проставляются штампом служебные отметки
2025-35621
8
государственных контролирующих органов стран вывоза, транзита и/или получения
товара, а также при необходимости следующие записи: «Дубликат», «Выдан взамен
сертификата», «Выдан впоследствии», а также другие записи, предусмотренные
Правилами определения страны происхождения товаров .
Вместе с тем внесение записи «Для целей осуществления закупок для
государственных и муниципальных нужд» не предусмотрено ни Правилами
определения страны происхождения товаров , ни нормативными правовыми актами
Российской Федерации. В связи с чем предоставление сертификата СТ-1 является
достаточным условием для подтверждения страны происхождения товара, а
заполнение графы 5 не влечет за собой основание для отклонения заявки.
При таких данных Комиссия Управления напротив приходит к выводу, что
сертификат СТ-1 подтверждает страну происхождения предлагаемых к поставке
шприцов общего назначения.
Обратного на заседании Комиссии Управления представителем Заказчика
доказано не было.
Ввиду чего также Комиссия Управления также приходит к выводу, что у
комиссии по осуществлению закупки не имелось правовых оснований для
признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения и Закона о
контрактной системе.
Согласно пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух
рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на
участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки
члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в
закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной
площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и
принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей
извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в
закупке по основаниям, предусмотренным пп. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной
системе.
В силу ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых
частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в
случаях:
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в
заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных
извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной
системе (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч.6
ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и
документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч.6
ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и
документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в
извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о
2025-35621
9
контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении
закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона
о контрактной системе;
4) предусмотренных пп. «а» п. 1 (за исключением случая, предусмотренного
п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе), пп. «а» п. 2 ч. 4, пп. «а» п. 1 (за
исключением случая, предусмотренного п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной
системе), п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона о контрактной системе;
5) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст.
43 Закона о контрактной системе, если такие информация и документы определены
в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе (в случае установления
в соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в извещении об
осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного
государства);
6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным
п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года 127-ФЗ «О мерах воздействия
(противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и
иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг,
включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в
соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных ч.6 ст. 45 Закона о контрактной системе;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в
закупке;
9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном
п.3 или п.4 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе.
Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том,
что решение комиссии Заказчика о признании заявки Заявителя
несоответствующей по основанию, отраженному в протоколе подведения итогов
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) является неправомерным и
принято в нарушение пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе, что
содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена ч.7 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной
системе, Комиссия Управления
2025-35621
10
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ТЦ «Медсервис» на действия комиссии
ГБУ «Мосветобъединение» обоснованной.
2.Признать в действиях комиссии Заказчика нарушение пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона
о контрактной системе.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении
нарушений законодательства о контрактной системе.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского
УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном
правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде
г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке,
установленном гл. 24 АПК РФ .
Председательствующий С.И. Казарин
Члены Комиссии:
М.В. Сорбучева
Э.З. Гугава
Исп.Сорбучева М.В.
тел.8(495)784-75-05
2025-35621
Предписание
ГБУ «Мосветобъединение»
MOVE-oozd@vet.mos.ru
ООО «ТЦ «Медсервис»
Med3275149@inbox.ru
АО«ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 077/06/106-9568/2025 об устранении нарушений
законодательства о контрактной системе
01.08.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления)
в составе:
Председательствующего – главного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок С.И. Казарина,
Членов Комиссии:
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
М.В. Сорбучевой ,
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
Э.З. Гугава,
на основании решения Комиссии от 01.08.2025по делу
№077/06/106-9568/2025 , по итогам рассмотрения жалобы ООО «ТЦ «Медсервис»
(далее — Заявитель) на действия ГБУ «Мосветобъединение» (далее — Заказчик)
при проведении электронного аукциона на право заключения государственного
контракта на поставку шприцев для нужд ГБУ «Мосветобъединение» в 2025 -2026
гг. (Закупка № 0373200008725000032) (далее – электронный аукцион, аукцион) в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, комиссии отменить протокол подведения итогов (далее –
протокол) и назначить новую дату подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя). При этом, дата подведения итогов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) должна быть назначена
2025-35616
2
не ранее чем через 4 рабочих дня со дня отмены протокола.
2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня
исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки,
подавших заявки на участие в аукционе, в том числе Заявителя, об отмене
протокола, о новой дате подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также о необходимости наличия на специальных счетах, открытых
участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в
аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае, если
в их отношении блокирование прекращено.
3. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по
счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах,
открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере
обеспечения заявки на участие в аукционе через 2 рабочих дня со дня направления
оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего
предписания.
4. Комиссии рассмотреть заявки, поданные участниками закупки, в том числе
Заявителем, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
об осуществлении закупок и с учетом решения от 01.08.2025 по делу
№ 077/06/106-9568/2025 .
5. Заказчику, комиссии осуществить дальнейшее проведение процедуры
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом
решения от 01.08.2025 по делу № 077/06/106-9568/2025 .
6. Заказчику, комиссии в срок до 29.08.2025 представить в Московское УФАС
России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или
по факсимильной связи 8(495) 607-42-92), или электронной почте по адресу:
to77@fas.gov.ru
Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки,
специализированной организацией в установленный срок законного предписания,
требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за
исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с ч. 7 ст.19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2025-35616
3
Настоящее предписание от 01.08.2025 по делу № 077/06/106-9568/2025
может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в
течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным главой 24
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий С.И. Казарин
Члены Комиссии:
Э.З. Гугава
М.В. Сорбучева
Исп.Сорбучева М.В.
тел.8(495)784-75-05
2025-35616