Решение
ООО «Ангиотек»
aenea.doerb@mail.ru
ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В.
Петровского»
grigoreva.aa@med.ru
АО«ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
РЕШЕНИЕ
по делу №077/06/106-10733/2025 о нарушении
законодательства о контрактной системе
01.09.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления)
в составе:
Председательствующего – главного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,
Членов Комиссии:
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
О.А. Челновой,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Леоновой,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-
конференц-связи),
при участии представителей:
ООО «Ангиотек»:Д.Д. Домбровского (по доверенности № 1 от 29.10.2024),
ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского»: Н.А. Ходакова (по
доверенности № 01-исх/1032 от 16.04.2025),
рассмотрев жалобу ООО «Ангиотек» (далее — Заявитель) на действия ФГБНУ
«РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского» (далее — Заказчик) при проведении
электронного аукциона на право заключения государственного контракта на
поставку медицинского оборудования для нужд ФГБНУ «РНЦХ им. акад.
Б.В.Петровского» ( Закупка №0373100072125000985) (далее – аукцион, электронный
аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
2025-40249
2
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия
Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и
сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.
1. В составе жалобы Заявитель указывает, что в описании объекта закупки
Заказчиком неправомерно не применены позиции Каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — КТРУ) :
-КТРУ 26.60.12.111-00000037 «Регистратор амбулаторный для
электрокардиографического мониторинга» для п.«Регистратор ЭКГ, 1 тип»,
«Регистатор ЭКГ, 3 тип», КТРУ 26.60.12.111-00000042 для п.«Регистратор ЭКГ, 2
тип»
-КТРУ 26.60.12.111-00000037 «Регистратор амбулаторный для
электрокардиографического мониторинга» для п.«Регистратор ЭКГ/АД, 1 тип»,
КТРУ 26.60.12.111-00000033 «Регистратор амбулаторный для
электрокардиографического мониторинга» для п.«Регистратор ЭКГ/АД, 2 тип»,
не применение которых повлекло за собой установление дополнительных
характеристик, не предусмотренных позицией КТРУ .
В обосновании своей позиции Заявитель также указывает, что Заказчиком в
описании объекта закупки описана совокупность характеристик,
соответствующая прибору – Комплекс аппаратно-программный суточного
мониторирования ЭКГ и АД «Холтеровский Анализ – Астрокард» по ТУ 9441-
008-27981598-2008, производства АО «Медитек» (Регистрационное
удостоверение № ФСР 2009/05989 от 04.10.2022 года) (код ОКПД-2
26.60.12.119), которое справочно по коду НКМИ соотнесено с позицией КТРУ –
26.60.12.111-0000033 и 26.60.12.111-00000037.
Таким образом, Заявитель приходит к выводу, что Заказчиком неправомерно не
применены позиции каталога.
В силу п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки,
информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
установленными в соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, указание
(в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные
непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких
наименований химические, группировочные наименования.
В силу п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной
системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33
Закона о контрактной системе.
Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта
закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики,
2025-40249
3
эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
В силу ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в
соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной
системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие
закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При
этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей
и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 №145
утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в
сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее — правила формирования КТРУ) и Правила
использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее — Правила использования КТРУ).
На основании п.14 ч.3 ст.4 Закона о контрактной системе единая
информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе порядок формирования и
ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила
использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Согласно пп.«а» п.2 Правила использования КТРУ каталог используется
заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах,
услугах, в том числе в:
-извещении об осуществлении закупки;
-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) (далее — приглашение);
-документации о закупке (в случае если Федеральным законом
предусмотрена документация о закупке);
-контракте;
-реестре контрактов, заключенных заказчиками.
На основании п.4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять
информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп.«а» - «г» и «е» -
«з» п.10 Правил формирования КТРУ . При этом заказчик обязан при осуществлении
закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в
том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы,
оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
В силу п.5 Правил использования КТРУ Заказчик вправе указать в
извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в
случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о
2025-40249
4
закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные
потребительские свойства, в том числе функциональные, технические,
качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в
соответствии с положениями с.33 Закона о контрактной системе, которые не
предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:
а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в
позициях 25, 26 и 32 приложения № 1 к постановлению Правительства Российской
Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению
национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц», позициях 191 - 361 приложения №
2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1
указанного постановления запрет, ограничение соответственно;
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов
объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в
соответствии с ч.5 ст.33 Закона о контрактной системе.
Вместе с тем в силу п. 6 Правил использования КТРУ в случае
предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 Правил,
заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование
необходимости использования такой информации (при наличии описания товара,
работы, услуги в позиции каталога).
При этом п.7 Правил использования КТРУ регламентировано, что в случае
осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге
отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара,
работы, услуги в соответствии с требованиями ст.33 Закона о контрактной системе.
При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных
процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки,
предусмотренные п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, указываются с
использованием единой информационной системы при формировании извещения
об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.42, п.1 ч.1 ст.75
Закона о контрактной системе соответственно.
В силу п.8 Правил использования КТРУ при включении в состав одного лота
(одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в
каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в
каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется
требованиями настоящих Правил в отношении каждого такого товара, работы
услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.
Комиссией Управления установлено, что в описании объекта закупки
Заказчиком установлены, в том числе, следующие требования в отношении
необходимого к поставке товара, например:
- Регистратор ЭКГ, 1 типа : Запись на регистраторы Непрерывная, без
компрессии полная запись ЭКГ на флеш-карту продолжительностью, ч. Не менее
72 Носитель памяти Встроенная флеш-карта Количество регистрируемых каналов,
2025-40249
5
шт. Не менее 3 Наличие специального канала для выделения импульсов
искусственного водителя ритма Наличие Цветной графический дисплей Наличие
Питание – аккумулятор типа ААА или АА, шт. Не более 1;
- Регистратор ЭКГ, 3 типа (включая лицензию на право использования
Программного обеспечения (совместимую с ОС Windows 7 и выше не менее 60
мес.)):Прямая передача (без использования дополнительных устройств) 3-х
отведений ЭКГ и канала кардиостимулятора на сервер с помощью GSM модуля для
удаленного анализа в режиме реального времени на одном элементе питания, ч. Не
менее 72 Управление при помощи десктопного и мобильного приложения Наличие
Защита от импульсов дефибриллятора Наличие Батарейный отсек для замены
разряженного аккумулятора наличие Аккумулятор, шт. Не более 1;
- Регистратор ЭКГ/АД, 1 тип: Полная запись 3 отведений ЭКГ на флеш-
карту, ч. Не менее 28 Наличие специального канала для выделения импульсов
искусственного водителя ритма Наличие Цветной графический дисплей Наличие
Запись с использованием 7-ми электродов Наличие Полная запись измерений
артериального давления, ч. Не менее 28 Питание – батарейка или аккумулятор (без
использования технических приспособлений для применения других типов
аккумуляторов), шт. Не более 1 Регистратор ЭКГ/АД, 2 тип Полная запись 12
отведений ЭКГ на флеш-карту, ч. Не менее 28 Наличие специального канала для
выделения импульсов искусственного водителя ритма Наличие Цветной
графический дисплей Наличие Запись с использованием 10-ти электродов Наличие
Полная запись измерений артериального давления, ч. Не менее 28 Питание –
батарейка или аккумулятор (без использования технических приспособлений для
применения других типов аккумуляторов), шт. Не более 1.
Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные
интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на
жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика, не
согласившись с доводом жалобы, пояснил, что фактически объектом закупки
являются не отдельные приборы, а целостный комплекс для проведения
суточного мониторирования, состоящий из различных приборов мониторинга,
при этом в описании объекта закупки указано на необходимость аппаратной и
программной совместимости в работе с имеющимися регистраторами Astrocard
®️ НЕ3, НЕ12N ранее приобретенного: комплекса аппаратно-программного
суточного мониторирования ЭКГ и АД «Холтеровский анализ –Астрокард,
следовательно, Заказчик, желая получить в результате закупки товар, наиболее
отвечающий требованиям для осуществления в дальнейшем своих функций,
обязан указать то оборудование, которое у него уже имеется (для целей
совместимости).
Вследствие чего, по мнению Заказчика, описание объекта закупки
составлено правомерно в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.
Вместе с тем Комиссия Управления считает необходимым отметить
нижеследующее.
2025-40249
6
Согласно правовой позицией, изложенной в письме ФАС России от
19.06.2019 г. №МЕ/51304/19 в случае если объект закупки включен в КТРУ , то
при описании объекта закупки используется соответствующая позиция КТРУ .
На основании изложенного, ФАС России обращает внимание, что в случае,
если закупаются работы или услуги, информация о которых включена в КТРУ , то
описание объекта закупки осуществляется по соответствующей позиции в КТРУ
Одновременно с этим Комиссией Управления установлено, что к поставке
необходим товар, в составе которого также наличествуют товары, имеющие
соответствующие позиции КТРУ .
При таких данных Комиссия Управления приходит к выводу о том, что
Заказчику в целях соблюдения пункта 8 Правил использования КТРУ следовало
при описании объекта закупки использовать позиции КТРУ 26.60.12.111-
0000033, 26.60.12.111-00000037, 26.60.12.111-00000042 по закупаемым товарам.
Следовательно, на основании имеющихся сведений, Комиссия Управления
приходит к выводу, что Заказчиком в рассматриваемом случае неправомерно не
применена соответствующая объекту закупки позиция КТРУ к закупаемым
товарам, что указывает на нарушение Заказчиком положения ч.6 ст.23 Закона о
контрактной системе.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу
нарушении Заказчиком ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, что также
свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава
административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
ч.5 ст.7.30.1, п.5 ч.1 ст.42 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2. Также в составе жалобы Заявитель указывает на то, что Заказчиком
сформировано противоречивое описание объекта закупки , в частности,
Заказчиком установлено требование «Измерение артериального давления: нет», в
то время как, например, по характеристике «Регистратор ЭКГ/АД, 1 тип»
установлено требование: «Полная запись измерений артериального давления, ч. -
Не менее 28ч»,
Таким образом потенциальным участникам закупки не представляется
возможным однозначно определить какими именно характеристиками должно
обладать оборудование необходимое к поставке, а также не представляется
возможным корректным образом участнику закупки сформировать предложение к
поставке.
Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные
интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на
жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика, согласившись с
доводами жалобы пояснил, что установленные в описании объекта закупки
разночтения являются следствием возникшей технической ошибки.
Комиссия Управления отмечает, что подобный подход описания закупаемых
товаров противоречит положениям ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе,
поскольку в описание объекта закупки указываются функциональные, технические
2025-40249
7
и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта
закупки, определяющие потребность Заказчика, при этом в данном случае
потребность Заказчика может быть определена участником закупки неверно.
Кроме того, Комиссией Управления акцентирует также внимание, что
формирование информации и документов с использованием ЕИС осуществляется
путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС.
В свою очередь, положения описания объекта закупки извещения
сформированы Заказчиком таким образом, что не позволяют участникам закупки
представить сведения о поставляемом оборудование надлежащим образом,
посредством заполнения сведений, указанных в структурированной формы
извещения, размещение которой обязательно в соответствии с ч.1 ст.42 Закона о
контрактной системе.
В данном случае Заказчику во исполнение требований п.5 ч.1 ст.42 Закона о
контрактной системе, Правил пользования КТРУ надлежало установить позицию,
например, 26.60.12.111-00000037, отразить все характеристики закупаемого товара
в разделе «Характеристики товара, работы, услуги» с указанием в
соответствующих графах наименования, значения и единицы измерения
характеристик, чего Заказчиком сделано не было.
Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что
положения извещения сформированы Заказчиком таким образом, при котором
наличие разночтений в составе извещения об осуществлении закупки не позволяет
Заявителю определить точную потребность Заказчика, а также не позволяет
участникам закупки представить сведения о поставляемых товарах надлежащим
образом, посредством заполнения сведений, указанных в структурированной
формы извещения, размещение которой обязательно в соответствии с ч.1 ст.42
Закона о контрактной системе.
На основании всего вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к
выводу о нарушении Заказчиком положений п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной
системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о
наличии в действиях Заказчика признаков состава административного
правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.7.30.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Также Заявитель указывает, что Заказчиком установлены характеристики
не предусмотренные позицией КТРУ .
В силу ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок
предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из
иностранного государства или группы иностранных государств (далее -
иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом
(далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения,
работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским
гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за
исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер,
предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе. Если иное не
предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в
2025-40249
8
соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе, положения ст.14 Закона
о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы,
услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом,
применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного
государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой
иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром
российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой,
оказываемой российским лицом.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе Правительство
Российской Федерации вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о контрактной
системе принимать меры, устанавливающие:
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том
числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими
лицами.
Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении
закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с
использованием единой информационной системы, подписывает усиленной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и
размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении
закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров
(в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о
преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в
случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии
с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе
поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги),
работы, услуги, являющихся объектом закупки.
Абз.3 и абз.4 п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от
23.12.2024 №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» (далее - Постановление №1875) установлены ограничение
закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ,
2025-40249
9
оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по
перечню согласно приложению № 2, и преимущество в отношении товаров
российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
Комиссией Управления определено, что в отношении закупаемого товара
Заказчиком установлено о граничение закупок товаров, происходящих из
иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными
лицами, предусмотренное абз.3 п.1 положений Постановления №1875, закупаемый
товар соответствует п.305 Приложения №2 «Электрокардиографы».
Как изложено ранее, к поставке Заказчику требуется комплекса аппаратно-
программного суточного мониторирования в соответствии с позицией КТРУ
26.60.12.111-00000042 .
Заказчиком установлены требования к поставляемому товару, так
например: «Выбор исходного, «сглаженного спектра» при анализе
вариабельности сердечного ритма: Наличие».
Вместе с тем вышеуказанная характеристика отсутствует в выбранной
позиции КТРУ 26.60.12.111-00000042.
При этом исходя из буквального толкования положений п.5 Правил
использования КТРУ следует, что Заказчик не лишен возможности указания
дополнительных характеристик при описании объекта закупки, за исключением
случаев при осуществлении закупки товара, указанного в п озициях 191 - 361
приложения № 2 к Постановлению №1875.
При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу, что
Заказчиком неправомерно установлена дополнительная информация о закупаемом
объекте.
На основании всего вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к
выводу о нарушении Заказчиком положений ч.6 ст.23, п.5 ч.1 ст.42 Закона о
контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также
свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава
административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
ч.5 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2025-40249
10
РЕШИЛА:
1.Признать жалоб у ООО «Ангиотек» на действия ГБУЗ «ГКБ
им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» обоснованн ой.
2.Признать в действиях Заказчика нарушения ч.6 ст.23, п.1 ч.1 ст.33, п.5
ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об
устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу
Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об
административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде
г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке,
установленным гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий А.А. Кутейников
Члены комиссии:
А.А. Леонова
О.А. Челнова
Исп.Челнова О.А.
тел.(495) 784-75-05, вн. 077-216
2025-40249
Предписание
ООО «Ангиотек»
aenea.doerb@mail.ru
ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В.
Петровского»
grigoreva.aa@med.ru
АО«ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №077/06/106-10733/2025 об устранении нарушений
законодательства о контрактной системе
01.09.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупки товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия
Управления) в составе:
Председательствующего – главного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,
Членов Комиссии:
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
О.А. Челновой,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Леоновой,
на основании решения Комиссии от 01.09.2025 п о делу №077/06/106-
10733/2025, по итогам рассмотрения жалобы ООО «Ангиотек» (далее — Заявитель)
на действия ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского» (далее — Заказчик) при
проведении электронного аукциона на право заключения государственного
контракта на поставку медицинского оборудования для нужд ФГБНУ «РНЦХ им.
акад. Б.В.Петровского» ( Закупка №0373100072125000985) (далее – электронный
аукцион, аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе),
2025-40250
2
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, комиссии по осуществлению закупки отменить протокол
подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня
исполнения пункта 1 настоящего предписания:
- отменить протокол подачи ценовых предложений;
- вернуть участникам закупи ранее поданные заявки на участие в Аукционе;
- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том
числе Заявителя, об отмене протокола подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), протокола подачи ценовых предложений, о прекращении
действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности подать новые
заявки на участие в Аукционе;
- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по
обеспечению участия в электронном Аукционе, открытых участникам закупки,
подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере
обеспечения заявки на участие в Аукционе.
3. Заказчику:
- привести извещение об осуществлении закупки в соответствие с
требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 01.09.2025 по
делу №077/06/106-10733/2025 и разместить соответствующее извещение об
осуществлении закупки в единой информационной системе;
- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе,
дату подачи ценовых предложений, дату подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), а также разместить указанные сведения в единой
информационной системе в сфере закупки. При этом дата окончания срока подачи
заявок на участие в Аукционе должна быть назначена в соответствии с ч.4 ст.42
Закона о контрактной системе.
4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня
исполнения пункта 3 настоящего предписания:
- назначить время подачи ценовых предложений и разместить на электронной
площадке информацию о времени подачи ценовых предложений;
- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том
числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе,
дате подачи ценовых предложений, дате подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), а также о возможности подать новые заявки на участие в
Аукционе.
5. Заказчику, комиссии по осуществлению закупки, Оператору электронной
площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе и с
учетом решения Московского УФАС России от 01.09.2025 по делу №077/06/106-
10733/2025.
6. Заказчику, комиссии по осуществлению закупки в срок до 01.10.2025
представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего
предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или
2025-40250
3
электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru.
Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом
комиссии по осуществлению закупки, оператором электронной площадки,
специализированной организацией в установленный срок законного предписания,
требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупки, за
исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -
пятисот тысяч рублей в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Настоящее предписание от 01.09.2025 по делу №077/06/106-10733/2025 может
быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3
(трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным главой 24
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А.А. Кутейников
Члены комиссии:
А.А. Леонова
О.А. Челнова
Исп.Челнова О.А.
тел.(495) 784-75-05, вн. 077-216
2025-40250