Решение
ГКУ «ДТЗ»
dtz-torgi@transport.mos.ru
ГКУ «Организатор перевозок»
dt-op-tender@transport.mos.ru
ООО «Армтэкс»
info@armtechs.ru
АО «ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
РЕШЕНИЕ
по делу №077/06/106-14411/2025 о нарушении
законодательства о контрактной системе
11.11.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия
Управления) в составе:
Председательствующего: г лавного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова ,
Члены Комиссии:
Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных
закупок А.А. Матюшенко ,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Леоновой,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-
конференц-связи),
при участии представител ей: ГКУ «Организатор перевозок» : Крайнова Д.С.
(дов.№23-14-37/25 от 12.05.2025), ГКУ «Организатор перевозок», ГКУ «ДТЗ»:
Гавриловой О.С. (дов.№ДТЗ-04-01-01-01/25 от 22.01.2025), Русановой И.Г. (дов.
№ДТЗ-04-01-01-01/24 от 25.12.2024), ООО «Армтэкс»: Альтеева Д.А. (дов.
№21/05/25-ФАС от 21.05.2025),
рассмотрев жалобу ООО «Армтэкс» (далее — Заявитель) на действия ГКУ г.
Москвы «Организатор перевозок» при проведении электронного аукциона на право
заключения государственного контракта на поставку автоматизированных рабочих
мест (Закупка № 0373200082125000730) (далее – аукцион), в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
2025-53198
2
нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия
Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и
сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России.
Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении
положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе.
1.В составе жалобы Заявитель указывает, что описани е объекта закупки
сформировано Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной
системе, так как при описании закупаемого оборудования «АРМ стационарное
модульное специальное», товарная позиция с идентификатором 194668371,
Заказчиком неправомерно не применены позиции каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — КТРУ) на
товар «Системный блок».
Также Заявитель также указывает, что неприменение Заказчиком позиций
КТРУ повлекло за собой неправомерное установление Заказчиком
дополнительных требований к характеристикам закупаемого оборудования, не
предусмотренных позициями КТРУ , так как в составе извещения в отношении
закупаемого оборудования установлены ограничения, предусмотренные абз.3 п.1
Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 «О мерах по
предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
(далее — Постановление №1875), при этом закупаемые товары соответствуют
Приложения №2 к Постановлению №1875, в связи с чем установление
дополнительных требований к характеристикам оборудования является
неправомерным и ограничивает количество участников закупки.
Согласно п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной
системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона
о контрактной системе.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчиком в
описании объекта закупки указываются функциональные, технические и
качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта
закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны
включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков
обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей,
промышленных образцов, наименование страны происхождения товара,
требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие
требования или указания влекут за собой ограничение количества участников
закупки.
2025-53198
3
Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в
соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе,
должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых
товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом
указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и
(или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией Управления определено, что, согласно извещению об
осуществлении закупки, Заказчиком закупается в том числе оборудование «АРМ
стационарное модульное специальное», товарная позиция с идентификатором
194668371, при этом в описании требований к оборудованию Заказчиком
обозначены например следующие требования:
-«Количество ядер процессора: ≥ 8 Штука»;
-«Наличие блока питания в комплекте: Да»;
-«Объем установленного накопителя: ≥ 512 Гигабайт»;
-«Объем установленной оперативной памяти: ≥ 16 Гигабайт»;
-«Пропускная способность порта RJ-45 (Ethernet): ≥ 1000 Мегабит в
секунду»;
-«Тип установленного накопителя: SSD».
В силу ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок
предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из
иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное
государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой
иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее -
иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой,
услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или
российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев
принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п.1 ч.2
ст.14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами,
принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п.1 ч.2 ст.14
Закона о контрактной системе, положения ст.14 Закона о контрактной системе,
касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно
выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении
товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно
выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные
условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно
выполняемой, оказываемой российским лицом.
П.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе определено, что Правительство
Российской Федерации, вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о
контрактной системе принимать меры, устанавливающие:
а)запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
2025-53198
4
б)ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами;
в)преимущество в отношении товаров российского происхождения (в
том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
российскими лицами;
П.1 Постановления № 1875 установлено, что при осуществлении закупок в
соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с
Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»:
-запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее -
иностранные лица), по перечню согласно приложению №1, а также закупок в
рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых
при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих
из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами;
-ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2;
-преимущество в отношении товаров российского происхождения (в
том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг).
Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об
ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского
происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение,
преимущество установлены в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной
системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении
закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся
объектом закупки.
Комиссией Управления установлено, что в извещениях об осуществлении
закупки в отношении закупаемого оборудования «АРМ стационарное модульное
специальное» Заказчиком установлены ограничения, предусмотренные абз.3 п.1
2025-53198
5
Постановления №1875.
В силу п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки,
информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
установленными в соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, указание
(в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные
непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких
наименований химические, группировочные наименования.
На основании п.14 ч.3 ст.4 Закона о контрактной системе единая
информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе порядок формирования и
ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила
использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145
«Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной
системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утверждены
Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере
закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее — правила формирования КТРУ) и Правила
использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее — Правила использования КТРУ).
Согласно пп.«а» п.2 Правила использования КТРУ каталог используется
заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах,
услугах, в том числе в:
-извещении об осуществлении закупки;
-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) (далее — приглашение);
-документации о закупке (в случае если Федеральным законом
предусмотрена документация о закупке);
-контракте;
-реестре контрактов, заключенных заказчиками.
На основании п.4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять
информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп.«а» - «г» и «е» -
«з» п.10 Правил формирования КТРУ . При этом заказчик обязан при осуществлении
закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в
том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
2025-53198
6
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы,
оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Согласно п.10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается
следующая информация:
а) код позиции каталога, формируемый в соответствии с п.12 Правил
формирования КТРУ;
б) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих Правил под
наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога
наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является
торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и
(или) место происхождения товара);
в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы,
оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения
ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);
г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое
описание сформировано в соответствии с п.13 Правил формирования КТРУ;
д) справочная информация:
-коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и
международным системам классификации, каталогизации (при наличии);
-информация о типовых условиях контрактов, подлежащих применению
при закупке товара, работы, услуги (при наличии);
е) дата включения в каталог позиции;
ж) дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в
позицию каталога;
з) дата окончания применения позиции каталога (при необходимости);
и) дополнительная информация в соответствии с п.19 Правил формирования
КТРУ .
В силу п.5 Правил использования КТРУ заказчик вправе указать в извещении
об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если
Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке)
дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства,
в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные
характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст.33 Закона о
контрактной системе , которые не предусмотрены в позиции каталога, за
исключением случаев:
а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях
25, 26 и 32 приложения №1 к Постановлению №1875, позициях 191 - 361
приложения №2 к Постановлению №1875, применяются предусмотренные пунктом
1 Постановления №1875 запрет, ограничение соответственно;
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов
объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в
соответствии с ч.5 ст.33 Закона о контрактной системе .
2025-53198
7
Согласно п.7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки
товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют
соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги
в соответствии с требованиями ст.33 Закона о контрактной системе. При проведении
предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых
электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п.1 ч.1
ст.33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой
информационной системы при формировании извещения об осуществлении
закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.42, п.1 ч.1 ст.75 Закона о контрактной системе
соответственно.
В силу п.8 Правил использования КТРУ при включении в состав одного лота
(одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в
каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в
каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется
требованиями Правил использования КТРУ в отношении каждого такого товара,
работы услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.
Согласно ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки,
подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу
информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.
На заседании Комиссии Управления представитель Заявителя пояснил, что в
рамках товарной позиции «АРМ стационарное модульное специальное»
Заказчиком, исходя из совокупности требований к характеристикам оборудования,
закупается товар «Системный блок», однако при описании такого товара
Заказчиком не применены позиции КТРУ , так, например позиции КТРУ
26.20.15.000-00000026, 26.20.15.000-00000028 «Системный блок».
Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные
интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на
жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что
требования к характеристикам закупаемого оборудования установлены Заказчиком в
соответствии с потребностью учреждения, при этом представитель Заказчика
отметил, что в указанных позициях КТРУ отсутствуют необходимые Заказчику
требования к характеристикам оборудования, что, по мнению представителя
Заказчика, свидетельствует о несоответствии позиций КТРУ закупаемому
оборудованию.
Также представитель Заказчика отметил, что в указанных представителем
Заявителя позициях КТРУ содержится требование «Наличие средств доверенной
загрузки, сертифицированных ФСБ» не соответствующие потребности Заказчика.
Комиссией Управления установлено, что , исходя из совокупности требований
к характеристикам оборудования, в рамках товарной позиции «АРМ стационарное
модульное специальное» Заказчиком фактически закупается товар «Системный
2025-53198
8
блок».
Вместе с этим Комиссией Управления, что в КТРУ присутствует множество
позиций для описании товара «Системный блок», в том числе позиции КТРУ
26.20.15.000-00000026, 26.20.15.000-00000028 «Системный блок», которые
соответствуют коду по общероссийскому классификатору продукции по видам
экономической деятельности (далее - ОКПД2) 26.20.15.120 «Системные блоки».
При этом указанные позиции КТРУ содержат в своем составе описание
товара, сформированное в соответствии с п.13 Правил формирования КТРУ , а код
ОКПД2 26.20.15.120 «Системные блоки» включен в Приложение №2 к
Постановлению №1875 под позицией п.199.
Вместе с этим, как установлено Комиссией Управления, при описании
оборудования «АРМ стационарное модульное специальное» позиции КТРУ не
применялись Заказчико м.
Комиссия Управления отмечает, что отсутствие в позиции КТРУ необходимых
Заказчику требований к характеристикам изделия, при соответствии
функционального назначения товара, указанного в такой позиции КТРУ , не
свидетельствует о несоответствии такой позиции КТРУ закупаемому изделию.
Также Комиссия Управления отмечает, что информация о характеристиках
«Наличие средств доверенной загрузки, сертифицированных ФСБ», «Наличие
средств доверенной загрузки, сертифицированных ФСТЭК» подразумевает выбор
Заказчика в значение характеристики «да;нет» , кроме того данные характеристики
не является обязательными для применения.
Вместе с этим, согласно п.4, 8 Правил использования КТРУ , Заказчики
обязаны использовать сведения указанные в позиции КТРУ при формировании
описания объекта закупки, при условии, что в КТРУ имеется позиция,
соответствующая закупаемому товару, в том числе при включении в состав одного
товара нескольких товаров, являющихся самостоятельным оборудованием.
Аналогичная правовая позиция, в части необходимости формирования
описания объекта закупки в соответствии с п.4 Правил использования КТРУ ,
изложена в постановлени и Девятого арбитражного апелляционного суда по делу
№ А40-230806/23 от 29.02.2024, а также в постановлении Арбитражного суда
Московского округа №А40-298128/2023 от 03.02.2025.
Правовая позиция, в части необходимости формирования описания объекта
закупки в соответствии с п.8 Правил использования КТРУ при закупки АРМ и
ПЭВМ, содержится в письме ФАС России №ГР/24526-ПР/25 от 18.03.2025 «О
рассмотрении обращения Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации
от 25.02.2025 № 16068-П13».
На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что
при описании объекта закупки по товарной позиции «АРМ стационарное модульное
специальное» Заказчиком неправомерно не применены позиции КТРУ ,
соответствующие закупаемому товару, что повлекло за собой неправомерное
установление Заказчиком дополнительных характеристик, отсутствующих в
2025-53198
9
позициях КТРУ .
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о
нарушении Заказчиком ч.6 ст.23, п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе, что
также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава
административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
ч.5 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2.Также Комиссией Управления установлено, что в составе жалобы
Заявитель указывает на то, что начальная (максимальная) цена контракта
сформирована Заказчиком в нарушение Закона о контрактной системе.
Согласно ч.3 ст.99 Закона о контрактной системе ФАС России осуществляет
контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного ч.5, 8 и 10
ст.99 Закона о контрактной системе.
П.3 ч.8 ст.99 Закона о контрактной системе установлено, что контроль за
соблюдением требований к определению и обоснования начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги,
начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, осуществляют органы
внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
В соответствии с ч.9 ст.99 Закона о контрактной системе контроль в сфере
закупок в соответствии с ч.8 ст.99 Закона о контрактной системе осуществляется в
соответствии с порядком, предусмотренным бюджетным законодательством
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,
регулирующими бюджетные правоотношения, в целях установления законности
составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета
таких расходов и отчетности в соответствии с Законом о контрактной системе,
Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами Российской Федерации:
1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в отношении закупок для
обеспечения федеральных нужд, а также закупок для обеспечения нужд субъектов
Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых
частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального
бюджета;
2) органом государственного финансового контроля, являющимся
исполнительным органом субъекта Российской Федерации (должностным лицом), в
отношении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;
3) органом муниципального финансового контроля, являющимся органом
(должностными лицами) местной администрации, в отношении закупок для
обеспечения муниципальных нужд.
На основании вышеизложенного рассмотрение жалоб участников закупок на
предмет правомерности обоснования и расчета начальной (максимальной) цены
контракта не относится к компетенции Московского УФАС России, в связи с чем не
2025-53198
10
подлежат рассмотрению.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом
о контрактной системе, Комиссия Управления
Р Е Ш И Л А:
1.Признать жалобу ООО «Армтэкс» на действия ГКУ «Организатор
перевозок» обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч.6 ст.23, п.5
ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об
устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу
Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об
административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде
г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке,
установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий: А.А. Кутейников
Члены Комиссии:
А.А. Матюшенко
А.А. Леонова
Исп. Матюшенко А.А., 8(495) 784-75-05
2025-53198
Предписание
ГКУ «ДТЗ»
dtz-torgi@transport.mos.ru
ГКУ «Организатор перевозок»
dt-op-tender@transport.mos.ru
ООО «Армтэкс»
info@armtechs.ru
АО «ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №077/06/106-14411/2025 об устранении нарушений
законодательства о контрактной системе
11.11.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия
Управления) в составе:
Председательствующего: г лавного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова ,
Члены Комиссии:
Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных
закупок А.А. Матюшенко ,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.С. Леоновой,
на основании решения Комиссии Управления от 11.11.2025 по делу
№077/06/106-14411/2025 , по итогам рассмотрения жалобы ООО «Армтэкс» (далее
— Заявитель) на действия ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» при
проведении электронного аукциона на право заключения государственного
контракта на поставку автоматизированных рабочих мест (Закупка №
0373200082125000730) (далее — Аукцион) , в соответствии с Федеральным законом
от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о
контрактной системе),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок отменить протокол
подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) .
2025-53199
2
2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня
исполнения пункта 1 настоящего предписания:
-отменить протокол подачи ценовых предложений ;
-вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в
Аукционе;
-уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в
том числе Заявителя, об отмене протокола подведения итогов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола подачи ценовых предложений, о
прекращении действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности
подать новые заявки на участие в Аукционе;
-прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по
обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки,
подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере
обеспечения заявки на участие в Аукционе.
3. Заказчику:
-привести извещение о проведении электронного аукциона в соответствие
с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 11.11.2025 по
делу №077/06/106-14411/2025 и разместить соответствующее извещение в единой
информационной системе ;
-назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в
Аукционе, дату подачи ценовых предложений, дату подведения итогов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), а также разместить указанные сведения в
единой информационной системе в сфере закупок. При этом дата окончания срока
подачи заявок на участие в Аукционе должна быть назначена в соответствии с ч.4
ст.42 Закона о контрактной системе.
4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня
исполнения пункта 3 настоящего предписания:
-назначить время подачи ценовых предложений и разместить на
электронной площадке информацию о времени подачи ценовых предложений;
-уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в
том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в
Аукционе, дате подачи ценовых предложений, дате подведения итогов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), а также о возможности подать новые заявки
на участие в Аукционе.
5. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика осуществить
дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о контрактной системе и с учетом решения
Московского УФАС России от 11.11.2025 по делу №077/06/106-14411/2025.
6. Заказчику, к омиссии по осуществлению закупок Заказчика в срок до
11.12.2025 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения
настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495)
607-42-92) или электронной почте по адре су: to77@fas.gov.ru .
2025-53199
3
Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки,
специализированной организацией в установленный срок законного предписания,
требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за
исключением органа, указанного в ч.7.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с ч.7 ст.19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание от 11.11.2025 по делу №077/06/106-14411/2025 может
быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Председательствующий: А.А. Кутейников
Члены Комиссии:
А.А. Матюшенко
А.А. Леонова
Исп. Матюшенко А.А., 8(495) 784-75-05
2025-53199