Решение
ГБОУДО ДТДМ «Неоткрытые острова»
semenovaya@dt-ostrova.ru
ООО «ТОРГСЕРВИС»
VRN-TORGSERVIS@yandex.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/06/106-15061/2025 о нарушении
законодательства о контрактной системе
28.11.2025 г. Москва
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы
по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг
(далее – Комиссия Управления) в составе:
Председательствующего – главного государственного инспектора отдела
обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,
Членов комиссии:
Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
Е.Д. Мартьяновой,
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
М.В. Сорбучевой,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-
конференц-связи),
при участии представителя ГБОУДО ДТДМ «Неоткрытые острова»:
Н.А. Дутиковой (дов.№389 от 07.11.2025),
ГКУ Дирекция ДОНМ: А.В. Ильянковой (слушателя),
в отсутствие представителей ООО «ТОРГСЕРВИС» , о времени и порядке
заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством
размещения сведений в Единой информационной системе,
рассмотрев жалобу ООО «ТОРГСЕРВИС» (далее — Заявитель) на действия
ГБОУДО ДТДМ «Неоткрытые острова» (далее — Заказчик) при проведении
электронного аукциона на право заключения государственного контракта на
поставку компьютерной техники (интерактивные панели) (среди СМП и СОНО)
(бюджет 2026 г.) (Закупка № 0373200133225000012) (далее — аукцион), в
2025-56390
2
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия
комиссии по осуществлению закупок Заказчика при проведении вышеуказанного
аукциона.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и
сведения, запрашиваемые Московск им УФАС России.
Заявитель обжалует действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика,
выразившиеся в неправомерном неприменении ограничений, предусмотренных
положениями Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 «О мерах по
предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее —
Постановление № 1875), при рассмотрении заявок участников закупки, поскольку в
составе заявки Заявителя представлены сведения о радиоэлектронной продукции
первого уровня, в связи с чем заявки участников закупки с иным уровнем
радиоэлектронной продукции подлежали отклонению.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от 20.11.2025 №ИЭА1 на участие в закупке подано 6
заявок, при этом заявки всех участников закупки, в том числе заявка участника
закупки ООО «ТОРГСЕРВИС» с идентификационным номером 2556301, признаны
соответствующими требованиям извещения, а заявке участника закупки с
идентификационным номером 2557295 присвоен первый порядковый номер, в
связи с чем участник закупки с идентификационным номером заявки 2557295
признан победителем конкурентной процедуры.
На основании п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной
системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона
о контрактной системе.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчиком в
описании объекта закупки указываются функциональные, технические и
качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки
(при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться
требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания,
фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов,
наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации,
работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой
ограничение количества участников закупки.
Комиссией Управления установлено, что, согласно извещению об
2025-56390
3
осуществлении закупки, Заказчиком закупается такое оборудование как
«Интерактивная панель», соответствующее позиции каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд 26.20.13.000-00000002
«Интерактивная панель», которой, в свою очередь, соответствует код по
общероссийскому классификатору продукции по видам экономической
деятельности (далее - ОКПД2) 26.20.13.000 «Машины вычислительные
электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и
устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки
данных».
В силу ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок
предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из
иностранного государства или группы иностранных государств (далее -
иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом
(далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского
происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой
российским гражданином или российским юридическим лицом (далее -
российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской
Федерации мер, предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе.
Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской
Федерации в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе,
положения ст.14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского
происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой
российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из
иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с
товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно
выполняемой, оказываемой российским лицом.
П.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе определено, что Правительство
Российской Федерации, вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о
контрактной системе принимать меры, устанавливающие:
а)запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
б)ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами;
в)преимущество в отношении товаров российского происхождения (в
том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
российскими лицами;
2025-56390
4
П.1 Постановление№ 1875 установлено, что при осуществлении закупок в
соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с
Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»:
-запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее -
иностранные лица), по перечню согласно приложению №1, а также закупок в
рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых
при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих
из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами;
-ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению №2;
-преимущество в отношении товаров российского происхождения (в
том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
закупаемых услуг).
Согласно п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об
ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского
происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение,
преимущество установлены в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной
системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении
закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся
объектом закупки.
Комиссией Управления установлено, что в извещении об осуществлении
закупки в отношении закупаемого оборудования «Интерактивная панель»
Заказчиком установлены ограничения , предусмотренные Постановлением №1875,
при этом Комиссией Управления установлено, что закупаемый Заказчиком товар
относится позиции 197 Приложения №2 к Постановлению №1875.
Согласно п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной
системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие
в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее
заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за
2025-56390
5
собой ограничение количества участников закупки.
Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе заявка на участие в
закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«м» -
«п» п.1, пп.«а» - «в» п.2, п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе. Заявка также
может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д»
п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе.
В силу п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в
конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено
Законом о контрактной системе, должна содержать информацию и документы,
определенные в соответствии с п.2 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе (в
случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке
(если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке)
установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение,
преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на
участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
П.2 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе установлено, что Правительство
Российской Федерации определяет информацию и перечень документов, которые
подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной
системе, в случае принятия мер, предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о
контрактной системе.
Пп.«а», «б» п.3 Постановления №1875 определено, что информацией и
документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей
Постановления №1875, являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145
приложения №1 к Постановлению №1875, позициях 1 - 433 приложения №2 к
Постановлению №1875, приложении №3 к Постановлению №1875, из Российской
Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной
продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона «О
промышленной политике в Российской Федерации» (далее - реестр российской
промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального
инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления
Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 «О
подтверждении производства российской промышленной продукции», или номер
реестровой записи из реестра российской промышленной продукции,
содержащей в том числе:
-информацию о совокупном количестве баллов за выполнение
(освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций
(условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719 «О подтверждении производства
российской промышленной продукции» за выполнение (освоение) на территории
Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены
2025-56390
6
требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает
значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. №719 «О подтверждении производства российской
промышленной продукции», включая значение, определенное для целей
осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. №719 «О подтверждении производства российской
промышленной продукции» в отношении такого товара определено значение для
целей осуществления закупок);
-информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара,
являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. №719 «О подтверждении производства российской
промышленной продукции» радиоэлектронной продукцией первого уровня или
радиоэлектронной продукцией второго уровня);
б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 -
145 приложения №1 к Постановлению №1875, позициях 1 - 433 приложения №2 к
Постановлению №1875, приложении №3 к Постановлению №1875, из государств
- членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской
Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных
товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок
формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского
экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров),
содержащей в том числе:
-информацию о совокупном количестве баллов за выполнение
(освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих
операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского
экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского
экономического союза соответствующих операций (условий) установлены
требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает
значение, определенное правом Евразийского экономического союза;
-информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара,
являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза
радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной
продукцией второго уровня).
Комиссией Управления определено, что в п.12 информационной карте
извещения Заказчиком установлено в том числе следующее требование к составу
заявки на участие в закупке: « 7. Информация и документы, определенные в
соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе
(в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке
(если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке)
установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение,
преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке
на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой
содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного
2025-56390
7
государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами Информацией и документами, подтверждающими
страну происхождения товара для целей постановления Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, являются: а) для
подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации - номер
реестровой записи из реестра российской промышленной продукции,
предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной
политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной
продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного
контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства
Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении
производства российской промышленной продукции", или номер реестровой
записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том
числе: - информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение)
на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий)
(если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства
российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории
Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены
требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или
превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства
российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей
осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства
российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено
значение для целей осуществления закупок); - информацию об уровне
радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719
"О подтверждении производства российской промышленной продукции"
радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией
второго уровня); б) для подтверждения происхождения товаров из государств -
членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской
Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных
товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок
формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского
экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров),
содержащей в том числе: - информацию о совокупном количестве баллов за
выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза
соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом
Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории
Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий)
установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет
2025-56390
8
или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического
союза; - информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара,
являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза
радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией
второго уровня). - до внесения изменений в право Евразийского экономического
союза, предусматривающих подтверждение страны происхождения товаров
путем предоставления информации из евразийского реестра промышленных
товаров, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из
государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации, является сертификат о происхождении товара,
выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена
Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами
определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой
частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в
Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила
определения страны происхождения товаров), и в соответствии с критериями
определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами
определения страны происхождения товаров. 8. Заявка может содержать иные
информацию и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография,
иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом
отсутствие таких информации и документов не является основанием для
отклонения заявки на участие в закупке ».
Пп.«а» п.2 ч.4 ст.14 Закона о контрактной системе определено, что при
осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации
установлено предусмотренное пп.«б» п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе
ограничение закупок товара, то все заявки на участие в закупке, содержащие
предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного
государства, подлежат отклонению в соответствии с Законом о контрактной
системе, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения
признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки,
документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена
документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого
товара российского происхождения.
Также пп.«т» п.4 Постановления №1875 установлено, что при
осуществлении в соответствии с Законом о контрактной системе, Федеральным
законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц» закупок товаров, указанных в позициях 195, 197 - 199 и 203 приложения №2
к Постановлению №1875, заявка на участие в закупке, в которой содержится
предложение о поставке товара российского происхождения, являющегося
радиоэлектронной продукцией, не признанной в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. №719
«О подтверждении производства российской промышленной продукции»
радиоэлектронной продукцией первого уровня, приравнивается к заявке на
2025-56390
9
участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара,
происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке
подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения
соответствующей установленным в соответствии с Законом о контрактной
системе, Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц» соответственно требованиям и содержащая
предложение о поставке товара российского происхождения, являющегося
радиоэлектронной продукцией, признанной в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719
«О подтверждении производства российской промышленной продукции»
радиоэлектронной продукцией первого уровня.
Согласно пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух
рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на
участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об
осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок
рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы,
направленные оператором электронной площадки в соответствии с п.4 ч.4 ст.49
Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на
участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или
об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.1
- 8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.
В силу ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых
частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит
отклонению в случаях:
1)непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Закон ом
о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов,
предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с
Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов,
предусмотренных п.2 и 3 ч.6 ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия
таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об
осуществлении закупки;
2)непредставления информации и документов, предусмотренных п.2 и 3
ч.6 ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и
документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении
закупки;
3)несоответствия участника закупки требованиям, установленным в
извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.1 ст.31 Закона о
контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об
осуществлении закупки в соответствии с ч.1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких
требований) ст.31 Закона о контрактной системе;
4)предусмотренных п п.«а» п.1 (за исключением случая,
предусмотренного п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе), п п.«а» п.2 ч.4,
2025-56390
10
пп.«а» п.1 (за исключением случая, предусмотренного п.5 ч.12 ст.48 Закона о
контрактной системе), п.2 ч.5 ст.14 Закона о контрактной системе;
5)непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч.1
ст.43 Закона о контрактной системе, если такие информация и документы
определены в соответствии с п.2 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе (в случае
установления в соответствии с п п.«а» п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе
в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего
из иностранного государства);
6)выявления отнесения участника закупки к организациям,
предусмотренным п.4 ст.2 Федерального закона от 4 июня 2018 года №127-ФЗ «О
мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия
Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае
осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный
Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7)предусмотренных ч.6 ст.45 Закона о контрактной системе;
8)выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на
участие в закупке;
9)указания информации о предложении участника закупки,
предусмотренном п.3 или п.4 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе.
Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные
интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на
жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с
доводом жалобы, при этом добавил, что при рассмотрении заявок была допущена
техническая ошибка.
В свою очередь, Комиссией Управления установлено, что в составе заявки
Заявителя представлены сведения, подтверждающие страну происхождения
предлагаемого к поставке оборудования, указан реестровый номер 10664931,
количество баллов 215, а также представлена информация об отнесении
оборудования к радиоэлектронной продукции первого уровня.
При этом, как установлено Комиссией Управления, в составе заявок иных
участников закупки, в частности заявки победителя представлены сведения,
подтверждающие страну происхождения предлагаемого к поставке
оборудования, указан реестровый номер 10698305, количество баллов 152, при
этом согласно данным Реестра российской промышленной продукции данное
оборудование имеет второй уровень радиоэлектронной продукции.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что комиссией
Заказчика неправомерно не применены ограничения в соответствии с
Постановлением №1875, так как в рамках рассматриваемой конкурентной
процедуры соблюдаются условия применения ограничений, предусмотренные
пп.«т» п.4 Постановления №1875, ввиду чего заявки участников закупки, в
2025-56390
11
составе которых не представлены сведения об отнесении предлагаемого к
поставке оборудования к радиоэлектронной продукции первого уровня
подлежали отклонению.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что решение
комиссии по осуществлению закупок Заказчика, указанное в протоколе подведения
итогов, принято в нарушение пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе,
что также свидетельствует о наличии в действиях комиссии по осуществлению
закупок Заказчика признаков состава административного правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.30.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной
системе, Комиссия Управления
2025-56390
12
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «ТОРГСЕРВИС» на действия комиссии по
осуществлению закупок ГБОУДО ДТДМ «Неоткрытые острова» обоснованной.
2.Признать в действиях комиссии по осуществлению закупок Заказчика
нарушение пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе.
3.Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений
законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку
предписание выдано ранее в рамках рассмотрения жалобы ИП Нечаева Н.Д.
по делу № 077/06/106-14975/2025 от 27.11.2025. Кроме того при исполнении
предписания по вышеуказанному делу Заказчику необходимо руководствоваться
также позицией контролирующего органа, изложенной в настоящем решении.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу
Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об
административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде
г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке,
установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий: А.А. Кутейников
Члены комиссии:
Е.Д. Мартьянова
М.В. Сорбучева
Исп.Мартьянова Е.Д.
тел.(495) 784-75-05
2025-56390