Решение
ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ»
gkb36@zdrav.mos.ru
ООО «Арк Ком»
info@arkkom.ru
АО «ЕЭТП»
info@roseltorg.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/06/106-7429/2025 о нарушении
законодательства о контрактной системе
09.06.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления)
в составе:
Председательствующего – ведущего с пециалиста-эксперта отдела
обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой ,
Члены Комиссии:
Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок
Е.А. Мироновой,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Леоновой,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-
конференц связи),
при участии представителя:
ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ»: В.С. Демченко (по доверенности
№ 1/2025 от 09.01.2025),
в отсутствие представителей ООО «Арк Ком», о времени и порядке заседания
Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством размещения
информации в Единой информационной системе,
рассмотрев жалобу ООО «Арк Ком» (далее — Заявитель) на действия
ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении
электронного аукциона на право заключения государственного контракта на
поставку средств вычислительной техники для оснащения рабочих мест 1 корпуса
(среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных
некоммерческих организаций) для нужд ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ»
2025-26830
2
(Закупка № 0373200052325000448) (далее — электронный аукцион, аукцион), в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия
Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и
сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления
установила следующее.
В составе жалобы Заявитель указывает, что комиссией Заказчика
неправомерно отклонена заявка ООО «Арк Ком» по причине неправомерного
применения ограничения в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению
национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — постановление № 1875).
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от 30.05.2025 №ИЭА1 заявка Заявителя
(идентификационный номер заявки 1979095) отклонена на следующем основании:
«Отклонить заявку на участие в закупке по п. 4 ч. 12 ст. 48 № 44-ФЗ «В
соответствии с пп. «а» п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5), пп.
«а» п. 2 ч. 4, пп. «а» п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5), п. 2 ч. 5
ст. 14 Закона № 44-ФЗ согласно ПП 1875, установлено ограничение на поставку
товара иностранного происхождения» .
Согласно п.1, п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, извещение об
осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в
соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе, требования к содержанию,
составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной
системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление
требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта
закупки указываются функциональные, технические и качественные
характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при
необходимости).
В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта
закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о
контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить
соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком
требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения
таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
2025-26830
3
Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в соответствии с
изменениями извещения о проведении электронного аукциона от 23.05.2025 №ИИ1
установлены требования к необходимым к поставке товарам, в частности
к п. «Мышь компьютерная».
В силу ч.1 ст.14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок
предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из
иностранного государства или группы иностранных государств (далее -
иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой,
оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом
(далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения,
работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским
гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за
исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер,
предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе. Если иное не
предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в
соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе, положения ст.14 Закона о
контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы,
услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом,
применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного
государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой
иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром
российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой,
оказываемой российским лицом.
Согласно ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе Правительство Российской
Федерации:
1) вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе
принимать меры, устанавливающие:
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том
числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими
лицами;
2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают
страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае
принятия мер, предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.14 Закона о контрактной системе при
2025-26830
4
осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации
установлено предусмотренное пп.«б» п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе
ограничение закупок товара:
а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке
такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению
в соответствии с Законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана
и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения
об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим
Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая
предложение о поставке такого товара российского происхождения;
б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из
иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное
ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского
происхождения, не допускается.
Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в данной закупке
установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных
государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами в
соответствии с Постановлением № 1875.
Кроме того, в пп.9 п.12 Информационной карты по проведению аукциона в
электронной форме «Требования к содержанию, составу заявки на участие в
электронном аукционе» Заказчиком установлено, что для участия в закупке заявка
должна содержать, в том числе: «Документы, предусмотренные нормативными
правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Федерального закона, в
случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие
указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При
отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов,
предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка
приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке
товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами» .
Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке
должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«м» - «п» п.1,
пп.«а» - «в» п.2, п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе. Заявка также может
содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» п.2 ч.1
ст.43 Закона о контрактной системе.
В силу абз.3 п.1 Постановления № 1875 установить при осуществлении
закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии
с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, по перечню согласно приложению № 2.
2025-26830
5
В соответствии с пп. «а», «б» п.3 Постановления № 1875 установить, что
информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара
для целей Постановления № 1875, являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145
приложения № 1 к Постановлению № 1875, позициях 1 - 433 приложения № 2 к
настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из
Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской
промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона
«О промышленной политике в Российской Федерации», содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на
территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в
отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от
17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной
продукции» (далее — Постановление № 719) за выполнение (освоение) на
территории Российской Федерации соответствующих операций (условий)
установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или
превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской
промышленной продукции» для целей осуществления закупок;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара,
являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской
промышленной продукции» радиоэлектронной продукцией первого уровня или
радиоэлектронной продукцией второго уровня);
б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145
приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к
настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из
государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра
промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза,
порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского
экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров),
содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций
(условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического
союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического
союза соответствующих операций (условий) установлены требования о
совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение,
определенное правом Евразийского экономического союза;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара,
являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза
радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией
2025-26830
6
второго уровня).
Согласно п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в
конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено
Законом о контрактной системе, должна содержать информацию и документы,
определенные в соответствии с п.2 ч. 2 ст.14 Закона о контрактной системе (в
случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке
(если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке)
установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение,
преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на
участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Комиссией Управления установлено, что в составе заявки Заявителя
представлены сведения об объекте закупки, указаны страны происхождения
товаров — Российская Федерация, Китайская Народная Республика, а также
представлены выписки из реестра российской промышленной продукции, а
именно:
№ 10526356 на «Монитор БЕШТАУ М2701/FHD, БЕРТ.467846.002-04» с
установленным количеством баллов 110,
№ 10360715 на «Клавиатура БЕШТАУ КЛ104РУ» с установленным
количеством баллов 72,
№ 10360714 на «Мышь компьютерная БЕШТАУ М100РУ» с установленным
количеством баллов 72.
При этом Комиссией Управления также установлено, что в составе заявки
победителя (идентификационный номер 1965462) представлены сведения об
объекте закупки, указана страна происхождения — Российская Федерация, а также
представлены выписки из реестра российской промышленной продукции:
№ 10360714 на «Мышь компьютерная БЕШТАУ М100РУ» с установленным
количеством баллов 72,
№ 10360715 на «Клавиатура БЕШТАУ КЛ104РУ» с установленным
количеством баллов 72,
№ 10500347 на «Монитор Гравитон МН27А, ЕЦРТ.467846.001-03» с
установленным количеством баллов 90,
№ 10541181 на «Моноблок RDW VSBS 01 A» с установленным количеством
баллов 170,
№ 10596236 на «Устройство периферийное с двумя или более функциями
«Катюша» М240»,
№ 10598495 на «Блок системный DEPO Race VA655 (ДАЦН.466219.105-
06.06)» с установленным количеством баллов 160,
№ 10613804 на «Монитор DEPO Vision MR240C (ДАЦН.467849.046-02.03)» с
установленным количеством баллов 97.
Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные
интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
2025-26830
7
жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на
жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в
едином реестре российской радиоэлектронной продукции представлена
компьютерная мышь только одного производителя — ООО «БЕШТАУ
ЭЛЕКТРОНИКС», БЕШТАУ М100РУ с номером реестровой записи 10360714,
количество баллов 72.
Номер исторической реестровой записи ЕРРРП РЭ-8846/22 от 27.11.2022 по
заключению 121849/11, при этом поскольку данный товар включен в единый реестр
российской радиоэлектронной продукции с 27.11.2022 для него справедливо
требование, действующее до 31 декабря 2022г.: - 26.20.16 (за исключением
26.20.16.120) «Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в
одном корпусе запоминающие устройства (кроме сканеров биометрических,
сканеров штрихкодов)»: до 31 декабря 2022 г. - не менее 55 баллов ; в силу того, что
заключение № 121849/11 от 28.11.2022 действительно по 25.11.2025, о чем
свидетельствует выписка из реестра российской промышленной продукции, ввиду
чего комиссией Заказчика правомерно применены ограничения в соответствии с
Постановлением № 1875.
Вместе с этим Комиссия Управления считает необходимым отметить
следующее.
Согласно п.1(2) Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 №719
«О подтверждении производства промышленной продукции на территории
Российской Федерации» (далее — Постановление №719) подтверждением
соответствия товаров (продукции) требованиям, предусмотренным приложение к
настоящему постановлению «Требования к промышленной продукции,
предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории
Российской Федерации» (далее - Требования к промышленной продукции),
является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской
Федерации в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации.
Согласно разделу 26 приложения к Постановлению № 719 Продукция,
которая включена в раздел IX настоящего приложения и для которой установлены
баллы за выполнение технологической операции по применению центрального
процессора, удовлетворяющего требованиям к интегральной схеме первого уровня
или интегральной схеме второго уровня, предъявляемым в целях ее отнесения к
российской промышленной продукции, в случае выполнения соответствующей
технологической операции признается радиоэлектронной продукцией первого
уровня, в случае невыполнения и применения в ее составе центрального
процессора - радиоэлектронной продукцией второго уровня.
При этом продукция, включенная в раздел IX настоящего приложения (для
продукции, в отношении которой установлены баллы за выполнение
технологических операций), может быть отнесена к российской промышленной
продукции при условии достижения в совокупности следующего суммарного
2025-26830
8
количества баллов за выполнение на территории Российской Федерации указанных
операций для каждой единицы продукции:
26.20.16 (за исключением 26.20.16.120) «Устройства ввода или вывода,
содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме
сканеров биометрических, сканеров штрихкодов)»: до 31 декабря 2022 г. - не менее
55 баллов; с 1 января 2023 г. - не менее 65 баллов; с 1 января 2024 г. - не менее 90
баллов.
Таким образом, при прямом толковании положений Постановления № 1875 и
Постановления № 719 Комиссия Управления полагает, что для соответствующего
подтверждения страны происхождения товаров, происходящих на территории
Российской Федерации, необходима информации о совокупном количестве баллов
за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих
операций (условий), установленных для целей осуществления закупок.
Вместе с тем при рассмотрении заявки победителя Комиссией Управления
установлено, что в представленной победителем выписки с реестровым номером
10360714 на «Мышь компьютерная БЕШТАУ М100РУ» указано количество баллов
72, в то время как в примечании № 26 Постановления № 1875 для закупок
размещенных с 1 января 2024 г. такое количество баллов должно составлять не
менее 90.
Резюмируя вышеизложенное, Комиссия Управления приходит к выводу, что
представленные в составе заявки победителя выписки, в частности представленная
на п. «Мышь компьютерная» не подтверждают страну происхождения
предлагаемых к поставке товаров в рамках действия Постановления №1875, ввиду
чего Комиссия Управления приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае
комиссией Заказчика неправомерно применены меры, направленные на реализацию
установленного национального режима, поскольку такие не соответствуют условиям
Постановления №1875.
Согласно пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух
рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на
участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки
члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в
закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной
площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и
принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей
извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в
закупке по основаниям, предусмотренным пп. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о
контрактной системе.
Согласно ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых
частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению
в случаях:
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в
2025-26830
9
заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных
извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным
законом (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6
ст.43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и
документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6
ст.43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и
документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в
извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о
контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении
закупки в соответствии с ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31
Закона о контрактной ситсеме;
4) предусмотренных пп. «а» п.1 (за исключением случая, предусмотренного
п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе), пп. «а» п.2 ч.4, пп. «а» пункта 1 (за
исключением случая, предусмотренного п.5 ч.12 ст.48 Закона о контрактной
системе), п.2 ч.5 ст.14 Закона о контрактной системе);
5) непредставления информации и документов, предусмотренных п.5 ч.1 ст.43
Закона о контрактной системе, если такие информация и документы определены в
соответствии с п.2 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе (в случае установления в
соответствии с пп. «а» п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе в извещении об
осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного
государства);
6) выявления отнесения участника закупки к организациям,
предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ «О
мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных
Штатов Америки и иных иностранных государств», в случае осуществления
закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством
Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие
в закупке;
9) указания информации о предложении участника закупки,
предусмотренном п. 3 или п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении
комиссией по осуществлению закупок Заказчика пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о
контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика
признаков состава административного правонарушения, ответственность за
которое предусмотрена ч.7 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о
контрактной системе, Комиссия Управления
2025-26830
10
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Арк Ком» на действия комиссии
ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» обоснованной.
2.Признать в действиях комиссии Заказчика нарушение пп. «а» п.1 ч.5 ст.49
Закона о контрактной системе.
3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении
нарушений законодательства о контрактной системе.
4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу
Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела
об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде
г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке,
установленном гл. 24 АПК РФ .
Председательствующий Е.Д. Мартьянова
Члены комиссии:
Е.А. Миронова
А.А. Леонова
Исп. Леонова А.А.
тел. (495) 784-75-05
2025-26830
Предписание
ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ»
gkb36@zdrav.mos.ru
ООО «Арк Ком»
info@arkkom.ru
АО «ЕЭТП»
info@roseltorg.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 077/06/106-7429/2025 об устранении нарушений
законодательства о контрактной системе
09.06.2025 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления)
в составе:
Председательствующего – ведущего с пециалиста-эксперта отдела
обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой ,
Члены Комиссии:
Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок
Е.А. Мироновой,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.А. Леоновой,
на основании решения Комиссии Управления от 09.06.2025 по делу
№ 077/06/106-7429/2025 , по итогам рассмотрения жалобы ООО «Арк Ком» (далее
— Заявитель) на действия ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» (далее —
Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения
государственного контракта на поставку средств вычислительной техники для
оснащения рабочих мест 1 корпуса (среди субъектов малого предпринимательства
и социально ориентированных некоммерческих организаций) для нужд ГБУЗ «ГКБ
им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» (Закупка №0373200052325000448) (далее – аукцион ) в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
2025-26832
2
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика отменить
Протокол подведения итогов (далее – Протокол) и назначить новую дату подведения
итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом, дата
подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должна быть
назначена не ранее чем через 4 рабочих дней со дня отмены Протокола.
2.Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня
исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки,
подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене
Протокола, о новой дате подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также о необходимости наличия на специальных счетах, открытых
участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в
Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае, если
в их отношении блокирование прекращено.
3.Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций
по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных
аукционах, открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере
обеспечения заявки на участие в Аукционе через 2 рабочих дня со дня направления
Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего
предписания.
4.Комиссии по осуществлению закупок Заказчика рассмотреть заявки,
поданные участниками закупки, в том числе Заявителем, в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и
с учетом решения от 09.06.2025 по делу № 077/06/106-7429/2025 .
5.Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика осуществить
дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения от 09.06.2025 по делу
№ 077/06/106-7429/2025 .
6.Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика в срок до
09.07.2025 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения
настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи 8(495) 607-
42-92), или электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru
Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки,
специализированной организацией в установленный срок законного предписания,
требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за
исключением органа, указанного в ч.7.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с ч.7 ст.19.5
2025-26832
3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание от 09.06.2025 по делу № 077/06/106-7429/2025 может
быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3
(трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным главой 24
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Е.Д. Мартьянова
Члены комиссии:
Е.А. Миронова
А.А. Леонова
Исп. Леонова А.А.
тел. (495) 784-75-05
2025-26832