Решение
Общество с ограниченной
ответственностью «Вектор»
127015, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный
округ Савеловский, ул. Вятская, д. 49, стр. 2
consultant@vectortender.ru
Некоммерческая организация «Фонд
капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах в Пермском крае»
614010, Пермский край, г. Пермь, ул. Героев
Хасана, д 7А
info@fond59.permkrai.ru
РТС-тендер
ko@rts-tender.ru
РЕШЕНИЕ по делу 059/06/105-890/2026
по жалобе ООО «Вектор», вх. № 10351/26 от 06.08.2026 г.)
17.08.2026 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее –
Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Субботина Е.С., начальник отдела контроля закупок,
члены комиссии:
- Мальцев С.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Чудинов А.М., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
в присутствии посредством видеоконференц-связи представителя некоммерческой
организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в
Пермском крае» - Панюшиной Ирины Алексеевны (действующей на основании доверенности №
25 от 11.08.2026 г.),
в отсутствие представителей ООО «Вектор» (извещены надлежащим образом посредством
функционала ЕИС в сфере закупок в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 8 ст. 105 Федерального
закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках),
рассмотрев жалобу ООО «Вектор» (далее – Заявитель) на действия некоммерческой
организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в
Пермском крае» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на
услуги информационных агентств, предоставляемые аудиовизуальным средствам массовой
информации (изв. № 2056700000126000714),
УСТАНОВИЛА:
Заявитель полагает, что положения Закона о закупках нарушены действиями Заказчика,
Уполномоченного учреждения. Уведомлением Пермского УФАС России рассмотрение жалобы
было назначено на 12.08.2026 г. в 14 час. 00 мин. по местному времени с возможностью участия
посредством видеоконференцсвязи. В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 17.08.2026 г.
с целью изучения документов, анализа материалов жалобы и принятия решения.
Решение
2026-7366
В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки,
осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о
закупках установлено следующее.
Извещением № 2056700000126000714 от 31.07.2026 г. со стороны Заказчика была
размещена информация о проведении открытого аукциона в электронной форме на услуги
информационных агентств, предоставляемые аудиовизуальным средствам массовой информации
по начальной(максимальной) цене контракта в размере 600 000,00 руб. и датой окончания срока
подачи заявок 10.08.2026 г.
В материалах жалобы Заявитель сообщает, что в извещении имеются противоречия
относительно количества повторов многокомпонентной рубрики: в описании объекта закупки
предусмотрено 2 повтора, тогда как в приложении к проекту контракта указано 1 повтор; кроме
того, диапазоны хронометража готовых видеоматериалов сформулированы таким образом, что
материалы продолжительностью от 16 до 30 секунд одновременно могут относиться к двум
ценовым позициям с различной стоимостью. Также заявитель оспаривает требование о
представлении в составе заявки действующего договора с вещателем, поскольку проектом
контракта предусмотрена возможность предоставления договоров о сотрудничестве либо согласий
телевизионных СМИ уже после заключения контракта, что, по мнению заявителя, является
избыточным требованием и ограничивает круг потенциальных участников. Дополнительно
указывается на противоречие в сведениях о заказчике, поскольку в извещении и проекте контракта
заказчиком указан Фонд капитального ремонта, тогда как в описании объекта закупки
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края. Заявитель
отмечает, что обращался к заказчику за разъяснениями выявленных противоречий, однако заказчик
признал наличие технических ошибок и указал на возможность их исправления при заключении
дополнительного соглашения, не внеся соответствующие изменения в извещение. По мнению
заявителя, устранение указанных недостатков после заключения контракта не обеспечивает
соблюдение прав участников на стадии определения поставщика, поскольку именно до подачи
заявок участники должны иметь возможность однозначно определить условия исполнения и
сформировать ценовое предложение.
Заказчик в письменных возражениях сообщает, что на поступивший 05.08.2026 запрос о
разъяснении положений извещения был дан ответ 07.08.2026 в установленный частью 5 статьи 42
Закона № 44-ФЗ срок. Внесение изменений в извещение после указанного момента было
невозможно, поскольку до окончания срока подачи заявок оставалось менее одного рабочего дня,
тогда как частью 4 статьи 42 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что изменения могут быть внесены
не позднее чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок. В связи с этим довод
заявителя о неустранении выявленных противоречий заказчик считает необоснованным.
Относительно расхождений в Приложении № 1 к проекту контракта заказчик поясняет, что
указанное приложение содержит отметку «Заполняется при заключении контракта», в связи с чем
подлежит заполнению и корректировке при формировании проекта контракта, направляемого
победителю закупки. Аналогичный порядок предусмотрен в отношении Приложения № 2 к
проекту контракта. По мнению заказчика, содержащиеся в указанных приложениях неточности
являются техническими описками, не влияющими на определение предмета закупки и требований
к оказываемым услугам, которые однозначно определены в Описании объекта закупки. Заказчик
также указывает, что в ответе на запрос разъяснил возможность исправления технических ошибок
при заключении контракта либо дополнительного соглашения при условии соблюдения
требований законодательства, что не является признанием наличия нарушений законодательства о
контрактной системе. В части требований к участникам заказчик отмечает, что предметом закупки
является создание и размещение информационных видеоматериалов именно в эфире, в связи с чем
установление требований о наличии соответствующей лицензии либо действующего договора с
вещателем обусловлено необходимостью обеспечения законного размещения материалов
посредством цифрового наземного эфирного вещания на общедоступных каналах Пермского края.
С учетом специфики деятельности Фонда и необходимости обеспечения доступности
распространяемой информации для различных категорий граждан указанные требования, по
2026-7366
мнению заказчика, являются объективно обусловленными, не являются избыточными и не
ограничивают конкуренцию. При этом проектом контракта предусмотрена возможность
привлечения соисполнителей, обладающих необходимыми разрешениями, лицензиями либо
договорами с вещателями. Дополнительно заказчик сообщает, что 28, 30 и 31 июля 2026 года
осуществлялось обновление программного обеспечения ЕИС, вследствие чего при публикации
закупки возникали технические ошибки в работе системы.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона о закупках конкуренция при осуществлении закупок
должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой
конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными
организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких
комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами
специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям
настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к
необоснованному ограничению числа участников закупок.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем
проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой
информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об
осуществлении закупки, содержащее информацию в том числе о наименовании объекта закупки,
информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии
с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки
лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных
средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки,
если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие
электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего
Федерального закона.
В соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках заказчик при описании в
документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные
характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В
описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных
знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей,
промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам,
информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой
ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта
закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и
оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на
указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного
питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная
непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое
фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень
указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок
его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;
2026-7366
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований,
условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных
характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик
объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии
с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами,
разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в
соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований,
связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой
услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не
используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации
показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно
содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований,
условных обозначений и терминологии.
В силу ч. 2 ст. 33 Закона о закупках описание объекта закупки в соответствии с
требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели,
позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным
заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения
таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о закупках, единая информационная система содержит
каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 5 ст. 23 Закона о закупках формирование и ведение в единой информационной
системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной
системы в сфере закупок.
В силу ч. 6 ст. 23 Закона о закупках порядок формирования и ведения в единой
информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8
февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой
информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Правила формирования,
Правила использования).
Согласно пп. «б» п. 2 Правил использования, КТРУ используется заказчиками в целях
описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки,
приглашение и документацию о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена
документация о закупке).
В силу п. 4 Правил использования, заказчики обязаны применять информацию,
включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10
Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об
утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок
каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил
использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при
осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в
том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
2026-7366
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги
(при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Согласно п. 5 Правил использования, заказчик вправе указать в извещении об
осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о
закупках предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также
дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические,
качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с
положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за
исключением случаев:
а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1
к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по
предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению,
применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение
соответственно;
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов
закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5
статьи 33 Федерального закона.
В соответствии с п. 6 Правил использования, в случае предоставления дополнительной
информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в
описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации
(при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
Комиссией Пермского УФАС России, рассмотрев материалы закупки, доводы жалобы,
пояснения Заказчика и Уполномоченного учреждения, а также положения извещения об
осуществлении закупки и Технического задания, установлено следующее.
Например, в соответствии с п. 5.1.13 технического задания, размещенное в составе
оспариваемого извещения (далее – ТЗ) оказание услуг включает в себя прокат готовых
видеоматериалов хронометражем до 15 сек. включительно, при этом структурированная форма
извещения о проведении оспариваемой закупки не содержит такой позиции в части хронометража.
Аналогично в соответствии с п. 5.1.11 ТЗ оказание услуг включает в себя создание и
размещение в эфире многокомпонентной рубрики, хронометраж 180-360 сек., 2 повтора, при этом
структурированная форма извещения содержит позицию «создание и размещение в эфире
многокомпонентной рубрики, хронометраж 180-360 сек., 1 повтора».
Также в соответствии с п. 4 ТЗ установлено, что заказчиком является «Министерство
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края», что не соответствует
сведениям структурированной формы извещения о проведении оспариваемой закупки и проекта
контракта, в соответствии с положениями которых заказчиком является некоммерческая
организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в
Пермском крае».
Совокупность вышеизложенных нарушений свидетельствует о наличии в действиях
Заказчика нарушения п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о закупках при применении конкурентных способов,
при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях,
предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального
закона, заказчик устанавливает требование о соответствии требованиям, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку
товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона о закупках заказчики не вправе устанавливать
требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.
2026-7366
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем
проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой
информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об
осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в
соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к
участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31
настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих
соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к
участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при
наличии такого требования).
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки,
если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к
содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным
законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований,
влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть
первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может
заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения
(лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой
организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
Из положений структурированной формы извещения о проведении оспариваемой закупки
следует, что к участникам такой закупки установлено следующее требование: «в соответствии с
требованиями п. 37 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности», в соответствии со ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О
средствах массовой информации»: - запись из реестра лицензий на осуществление телевизионного
вещания, либо в случае, если распространение телеканала осуществляется в неизменном виде –
копия действующего договора с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала
(территория вещания – Пермский край), и в соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от
27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»: - копия свидетельства о регистрации
средства массовой информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций или выписка из реестра зарегистрированных средств
массовой информации. Форма периодического распространения – телеканал. Территория
распространения – Пермский край».
В пункте 1.13 Требований к содержанию и составу заявки заказчик установил обязанность
представить документы, подтверждающие соответствие участника закупки пункту 1 части 1 статьи
31 Закона № 44-ФЗ, а именно: запись из реестра лицензий на осуществление телевизионного
вещания либо, если распространение телеканала осуществляется в неизменном виде, копию
действующего договора с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала на территории
Пермского края. Также установлено требование о представлении копии свидетельства о
регистрации средства массовой информации или выписки из реестра зарегистрированных СМИ.
В соответствии с п. 6.1.10 проекта контракта предусмотрена обязанность исполнителя в
течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта предоставить заказчику договоры о
сотрудничестве, заключённые с телевизионными средствами массовой информации, или согласие
телевизионных средств массовой информации о готовности сотрудничать с исполнителем в части
размещения информации, необходимой заказчику.
Пункт 6.1.11 проекта контракта предусматривает обязанность исполнителя в течение 3
рабочих дней со дня заключения контракта предоставить заказчику копии свидетельств о
регистрации СМИ, с которыми будет сотрудничать исполнитель.
Таким образом из структурированной формы извещения следует, что заказчик установил
требование о предоставлении участником в составе заявки записи из реестра лицензий на
осуществление телевизионного вещания либо, если распространение телеканала осуществляется в
2026-7366
неизменном виде, копии действующего договора с вещателем, имеющим лицензию на вещание
телеканала на территории Пермского края.
Наличие у участника необходимой специальной правоспособности и наличие у него на дату
подачи заявки конкретного гражданско-правового договора с предполагаемым соисполнителем
являются различными по своей правовой природе обстоятельствами. Первое относится
непосредственно к соответствию участника установленным законом требованиям, тогда как второе
характеризует способ организации участником будущего исполнения контракта.
Установлено, что проект контракта предусматривает возможность подтверждения
исполнителем наличия соответствующих отношений с телевизионными средствами массовой
информации после определения поставщика и заключения контракта. Более того, заказчик не
ограничился требованием о представлении уже заключенных договоров, предусмотрев
альтернативу в виде согласия телевизионного средства массовой информации на сотрудничество с
исполнителем.
Таким образом, непосредственно проектом контракта предусмотрена возможность
формирования договорных отношений исполнителя с телевизионными средствами массовой
информации уже после определения победителя закупки и заключения контракта. Более того,
заказчик предусмотрел альтернативу заключенному договору в виде согласия соответствующего
средства массовой информации на сотрудничество.
Вместе с тем на стадии подачи заявки заказчик требует от участника представить уже
действующий договор с вещателем. Таким образом, участник, не имеющий на момент подачи
заявки предварительно заключенного договора с соответствующим вещателем, лишается
возможности участвовать в закупке, несмотря на то, что условия самого проекта контракта
допускают установление соответствующих отношений после заключения контракта.
Указанное свидетельствует о том, что наличие договора с телевизионным средством
массовой информации само по себе не является объективно необходимым условием для
исполнения контракта непосредственно на дату подачи заявки. В противном случае установление в
пункте 6.1.10 проекта контракта трехдневного срока для представления соответствующих
договоров либо согласий после заключения контракта было бы лишено самостоятельного
правового смысла.
С учетом вышеизложенное, Комиссия находит настоящий доводов обоснованным и как
следствие усматривает в действиях Заказчика нарушение п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках.
На основании статей 99, 106 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Вектор» на действия некоммерческой организации «Фонд
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее –
Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на услуги информационных
агентств, предоставляемые аудиовизуальным средствам массовой информации (изв. №
2056700000126000714) обоснованной;
2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 12 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках,
выявленное в ходе рассмотрения жалобы;
3. С целью устранения допущенных нарушений законодательства о контрактной системе
Заказчику, комиссии по осуществлению закупок для нужд Заказчика, Оператору ЭТП выдать
2026-7366
предписание;
4. Передать материалы настоящей жалобы должностному лицу Пермского УФАС России
для принятия решения о привлечении должностных лиц Заказчика административной
ответственности за допущенные нарушения Закона о закупках.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев
со дня его принятия
Председатель комиссии
Е.С. Субботина
Члены комиссии:
А.М. Чудинов
С.А. Мальцев
Исп.Мальцев С.А.
тел.8(342) 2351-12-89
2026-7366
Предписание
Общество с ограниченной
ответственностью «Вектор»
127015, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный
округ Савеловский, ул. Вятская, д. 49, стр. 2
consultant@vectortender.ru
Некоммерческая организация «Фонд
капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах в Пермском крае»
614010, Пермский край, г. Пермь, ул. Героев
Хасана, д 7А
info@fond59.permkrai.ru
Комиссия по осуществлению закупок для
нужд некоммерческой организации «Фонд
капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах в Пермском крае»
614010, Пермский край, г. Пермь, ул. Героев
Хасана, д 7А
info@fond59.permkrai.ru
РТС-тендер
ko@rts-tender.ru
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 059/06/105-890/2026
об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
17.08.2026 г г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее –
Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Субботина Е.С., начальник отдела контроля закупок,
члены комиссии:
- Мальцев С.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Чудинов А.М., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
на основании решения по жалобе ООО «Вектор» (далее – Заявитель) на действия
некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах в Пермском крае» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной
форме на услуги информационных агентств, предоставляемые аудиовизуальным средствам
массовой информации (изв. № 2056700000126000714) (далее – Закупка),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Предписание
2026-7368
В целях устранения нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках) Заказчику, комиссии по осуществлению закупок
для нужд Заказчика (далее – Комиссия), РТС-тендер (далее - Оператор электронной площадки)
совершить следующие действия.
1. Заказчику, Комиссии, отменить протокол подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от 12.08.2026 №ИЭА1 (далее – Протокол);
2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1
настоящего предписания:
− вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в данной закупке;
− прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению
участия в электронных закупках, открытыми участниками закупки, подавшими заявки на участие в
Закупке, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Закупке;
− уведомить участников закупки об отмене Протокола, о новой дате окончания срока подачи
заявок на участие в данной закупке, а также о необходимости наличия на специальных счетах,
открытых участниками закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в
Закупке, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении
блокирование прекращено либо о необходимости наличия у участников закупки независимой
гарантии, соответствующей требованиям Закона о контрактной системе.
3. Заказчику:
‒ привести извещение о проведении данной закупки в соответствие с требованиями
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом
решения от 17.08.2026 г. разместить соответствующее извещение о проведении Закупки в ЕИС;
‒ назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Закупке. При этом дата
окончания срока подачи заявок на участие в Закупке должна быть назначена не ранее чем через 4
дней со дня размещения в ЕИС соответствующего извещения о проведении Закупке.
4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3
настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Закупке, о
новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, дате рассмотрения заявок на
участие в Закупке, а также о возможности подать новые заявки на участие в Закупке.
5. Заказчику, Комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее
проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с
учетом решения от 17.08.2026 г.
6. Заказчику, Уполномоченному учреждению, Конкурсной комиссии, Оператору электронной
площадки в срок до 07.09.2026 г. исполнить настоящее предписание и представить в Пермское
УФАС России подтверждение исполнения по электронной почте на to 59@ fas . gov . ru , to 59-
chudinov@ fas . gov . ru .
В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не
может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской
2026-7368
Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех
месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.С. Субботина
Члены комиссии:
А.М. Чудинов
С.А. Мальцев
Исп.Мальцев С.А.
тел.8(342) 2351-12-89
2026-7368