Решение
Индивидуальный предприниматель
Шишков Илья Валентинович
644043, г. Омск, ул. Волховстроя, д. 18-124
tender @ awalab . ru
sales @ awalab . ru
Федеральное казенное учреждение «Главное
бюро медико-социальной экспертизы по
Пермскому краю» Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации
614010, г. Пермь, Комсомольский проспект, 77
msegeneral_perm@mail.ru
Комиссия по осуществлению закупок для
нужд Федерального казенного учреждения
«Главное бюро медико-социальной
экспертизы по Пермскому краю»
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
614010, г. Пермь, Комсомольский проспект, 77
msegeneral_perm@mail.ru
АО «Сбербанк-АСТ»
ko@sberbank-ast.ru
РЕШЕНИЕ по делу № 059/06/105-1019/2026
(жалоба ИП Шишков И.В., вх. № 12430/26 от 17.09.2026 г.)
24.09.2026 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее –
Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Субботина Е.С. начальник отдела контроля закупок,
члены комиссии:
- Мальцев С.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Чудинов А.М., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
в отсутствие представителей сторон (извещены надлежащим образом посредством
Решение
2026-8620
функционала ЕИС в сфере закупок в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 8 ст. 105 Федерального
закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках),
рассмотрев жалобу ИП Шишкова И.В. (далее – Заявитель) на действия комиссии по
осуществлению закупок для нужд ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России (далее –
Комиссия по осуществлению закупок) при проведении запроса котировок в электронной форме на
поставку медицинских изделий (весы напольные, электронные), ввод в эксплуатацию
медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих
медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских
изделий (изв. № 0356100010426000055),
УСТАНОВИЛА:
Заявитель полагает, что нормы Закона о закупках, нарушены действиями Комиссии по
осуществлению закупок. Уведомлением Пермского УФАС России рассмотрение жалобы было
назначено на 22.09.2026 г. в 14:00 ч. В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 24.09.2026 г.
с целью изучения документов, анализа материалов жалобы и принятия решения.
В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки,
осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о
закупках, установлено следующее.
Извещением № 0356100010426000055 от 09.09.2026 г. ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю»
Минтруда России было объявлено о проведении запроса котировок в электронной форме на
поставку медицинских изделий (весы напольные, электронные), ввод в эксплуатацию
медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих
медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских
изделий по начальной (максимальной) цене контракта в размере 250 270,05 руб. и окончанием
срока подачи заявок 16.09.2026 г.
В материалах жалобы Заявитель сообщает, что на дату размещения извещения и
рассмотрения заявок участников оспариваемой закупки в РРПП отсутствовал товар, отвечающий
потребностям Заказчика, что также исключало отклонение заявки с идентификационным номером
183 на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о закупках. В частности, со стороны Заявителя
обращается внимание, что участники, предложившие медицинские весы с реестровым номером, не
указали, что срок действия данной реестровой записи (далее – р/з) истек 16.06.2026 г.
Комиссия по осуществлению закупок с доводом, изложенными в жалобе Заявителя не
согласна, просит признать жалобу необоснованной, поскольку истечение срока действия р/з не
влечет недействительность последней и также подтверждает происхождения товара на территории
Российской Федерации.
В соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 43 Закона о закупках для участия в конкурентном
способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с
учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки
товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии
с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара
товарного знака).
Из буквального толкования подп. «б» п. 31 постановления Правительства РФ от 08.06.2018
г. № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных
электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам
2026-8620
и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок,
подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора
электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» (далее – ПП РФ
№ 656) следует, что формирование и размещение на электронной площадке, специализированной
электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляются путем заполнения экранных
форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки, где
подлежат указанию: номер реестровой записи (при наличии такого номера) из реестра российской
промышленной продукции, предусмотренного Федеральным законом "О промышленной политике
в Российской Федерации", в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 1 - 145 приложения N 1 к
постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по
предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23
декабря 2024 г. N 1875), позициях 1 - 433 приложения N 2 к постановлению Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, если при осуществлении закупки
применяются запрет и (или) ограничение, предусмотренные пунктом 1 постановления
Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, и в соответствии с абзацем
четвертым настоящего подпункта страной происхождения товара указана Российская Федерация.
В случае если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции"
за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций
(условий) установлены требования о совокупном количестве баллов, указывается совокупное
количество баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации
соответствующих операций (условий); характеристики предлагаемого участником закупки товара
в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки в соответствии с
пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона; номер реестровой записи (при наличии такого
номера) из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского
экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом
Евразийского экономического союза, в отношении товара (в том числе поставляемого при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 1 - 145
приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N
1875, позициях 1 - 433 приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от
23 декабря 2024 г. N 1875, если при осуществлении закупки применяются запрет и (или)
ограничение, предусмотренные пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации
от 23 декабря 2024 г. N 1875, и в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта страной
происхождения товара указано государство - член Евразийского экономического союза, за
исключением Российской Федерации. При этом указывается совокупное количество баллов за
выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих
операций (условий), если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза
установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории
Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий); порядковый номер
реестровой записи (при наличии такого порядкового номера) из единого реестра российских
программ для электронных вычислительных машин и баз данных в отношении программы для
электронных вычислительных машин и (или) баз данных, указанных в позиции 146 приложения N
1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 (далее -
программное обеспечение), если при осуществлении закупки применяется запрет,
предусмотренный пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря
2024 г. N 1875, и в соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта страной
происхождения программного обеспечения указана Российская Федерация; порядковый номер
реестровой записи (при наличии такого порядкового номера) из единого реестра программ для
электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского
2026-8620
экономического союза, за исключением Российской Федерации, в отношении программного
обеспечения, если при осуществлении закупки применяется запрет, предусмотренный пунктом 1
постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, и в
соответствии с абзацем четвертым настоящего подпункта страной происхождения программного
обеспечения указано государство - член Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации;
Вместе с тем, подп. «в» п. 31 ПП РФ № 656 установлено, что в случае незаполнения
экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной
площадки в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта, заявка на участие в закупке на
электронной площадке, специализированной электронной площадке не формируется.
Комиссия полагает необходимым акцентировать внимание на том обстоятельстве, что
вышеуказанные положения установлены Правительством Российской Федерации в составе
дополнительных требований, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 24.1 Закона о закупках и
устанавливающих, в том числе, требования к проведению электронных процедур на электронной
площадке (подпункт «б» п. 31 ПП РФ № 656), в связи с чем носят обязательный характер для
участников контрактной системы в сфере закупок, в том числе для участников закупок.
Аналогичный вывод отражен в информационном письме Минфина России от 18.12.2023 г. № 24-
01-10/122331.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о закупках заявка должна содержать информацию и
документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального
закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если
настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены
предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия
таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к
заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного
государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
В соответствии с подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о закупках Не позднее двух рабочих дней
со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее
даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в
извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают
заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной
площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки
на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении
заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48
настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о закупках при рассмотрении вторых частей заявок
на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях предусмотренных
подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части),
подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая,
предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего
Федерального закона.
С учетом совокупного толкования вышеизложенных норм, комиссия по осуществлению
закупок для нужд заказчика принимает решение об отклонении соответствующей заявки на
основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о закупках исходя из требований извещения.
В соответствии с п. 15 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение должно содержать
информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о
преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при
2026-8620
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение,
преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего
Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой
работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки, а также
требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим
Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление
требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
Из положений структурированной формы извещения о проведении оспариваемой закупки
установлено, что к поставке требуются весы напольные, электронные по позиции КТРУ
26.60.12.122-00000033 (идентификатор 222241782). Установлено, что со стороны ФКУ «ГБ МСЭ
по Пермскому краю» Минтруда России указаны, как обязательные для применения характеристики
из соответствующей позиции КТРУ в части максимальной измеряемой массы и минимальной
дискретности измерения, так и дополнительные характеристики, не предусмотренные
соответствующей позицией.
На основании п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках в отношении вышеуказанной т/п со
стороны ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России указано о применении
ограничения, предусмотренного ч. 2 ст. 14 Закона о закупках, что соответствует требованиям
законодательства о контрактной системе в силу совокупного толкования ст. 14 Закона о закупках,
поз. 310 прил. 2 к ПП РФ № 1875.
В соответствии с п. 3 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке,
размещенным в составе извещения о проведении оспариваемой закупки если в извещении
установлено, что при проведении электронного аукциона применяются запреты, ограничения,
преимущество в соответствии с положениями ст. 14 Закона № 44-ФЗ, - информацию и документы,
предусмотренные соответствующим нормативным правовым актом. Если они не будут включены в
заявку, ее приравняют к заявке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих
из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами. При осуществлении настоящей закупки
применяется ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, по перечню
согласно приложению N 2 Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 "О
мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц". Подтверждением страны происхождения товаров из
Российской Федерации является номер реестровой записи из реестра российской промышленной
продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в
Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), Подтверждением
страны происхождения товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за
исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра
промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок
формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза
(далее - евразийский реестр промышленных товаров).
В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) от 16.09.2026 №ИЗК участие в оспариваемой закупке приняло 7 участников с
присвоением их заявкам следующих идентификационных номеров: 28; 55; 83; 117; 139; 182; 183.
Заявки с идентификационными номерами: 28; 55; 83; 182; 183 были отклонены со стороны
Комиссии по осуществлению закупок на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о закупках, когда заявки
с идентификационным номерами 117 и 139 были признаны соответствующими требованиям
извещения в полном объеме.
Из вышеуказанного протокола в частности установлено, что заявка с идентификационным
номером 183 была отклонена с указанием следующей причины: «(п.4 ч.12 ст. 48) - в случаях,
2026-8620
предусмотренных подпунктом "а" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а"
пункта 1, пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона 44-ФЗ отсутствует номер реестровой записи из
реестра российской промышленной продукции (номер реестровой записи из евразийского реестра
промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза)».
Также установлено, что со стороны участника закупки с идентификационным номером
заявки 117 в качестве подтверждения страны происхождения товара указан № р/з из РРПП
10302827, в то время как со стороны участника закупки с идентификационным номером заявки 139
в качестве такого подтверждения указан № р/з из РРПП 10302822.
В соответствии с РРПП срок действий р/з № 10302827 истек 16.06.2026 г., срок действий р/з №
10302822 истек 16.06.2026 г.
Вопреки доводам Комиссии по осуществлению закупок р/з РРПП должны быть действующими
как на этапе подачи участником закупки заявки или на этапе заключения контракта (договора), так
и на этапе исполнения контракта (договора) (письмо Минпромторга России от 09.04.2026 N
37479/12).
С учетом вышеизложенного, ни один из участников оспариваемой закупки надлежащим образом
не подтвердил происхождение предлагаемого к поставке товара на территории Российской
Федерации и как следствие в действиях Комиссии по осуществлению закупок, отклонившей
заявки участников оспариваемой закупки на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о закупках
установлено нарушение подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о закупках.
Более того в ходе проведения внеплановой проверки со стороны Комиссии сообщается, что в силу
подп. «а» п. 7 ПП РФ № 1875 особенностью описания объекта закупки, являющегося товаром (в
том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, является при
осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему
постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в
реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками,
соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик
товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской
промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного
до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной
продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый
адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором
имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции
(наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам
экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза,
предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).
В ходе анализа РРПП установлено, что по рассматриваемому коду ОКПД2 в указанном реестре
отсутствовали сведения об электронных напольных весах в отношении которых срок действия р/з
на дату формирования извещения не истек, в связи с чем ни один из участников оспариваемой
закупки не мог подтвердить происхождение товара на территории Российской Федерации в
соответствии с п. 3 требований к содержанию и составу заявки на участие в оспариваемой
закупке, при этом в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках особенность описания объекта
закупки, предусмотренная подп. «а» п. 7 ПП РФ № 1875 со стороны ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому
краю» Минтруда России соблюдена не была.
На основании статей 99, 106 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
2026-8620
1. Признать жалобу ИП Шишкова И.В. на действия комиссии по осуществлению закупок
для нужд ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России при проведении запроса
котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий (весы напольные,
электронные), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации
специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих
техническое обслуживание медицинских изделий (изв. № 0356100010426000055) обоснованной;
2. Признать в действиях комиссии по осуществлению закупок для нужд ФКУ «ГБ МСЭ по
Пермскому краю» Минтруда России нарушение подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о закупках,
выявленное в ходе рассмотрения жалобы;
3. Признать в действиях ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России нарушение
п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках, выявленное в ходе проведения внеплановой проверки;
4. С целью устранения допущенных нарушений законодательства о контрактной системе
ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России, комиссии по осуществлению закупок для
нужд ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России, Оператору ЭТП выдать предписание;
5. Передать материалы настоящей жалобы должностному лицу Пермского УФАС России
для принятия решения о привлечении должностных лиц ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю»
Минтруда России, комиссии по осуществлению закупок для нужд ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому
краю» Минтруда России к административной ответственности за допущенные нарушения Закона о
закупках.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев
со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.С. Субботина
Члены комиссии:
А.М. Чудинов
С.А. Мальцев
Исп.Мальцев С.А.
тел.8(342) 2351-12-89
2026-8620
Предписание
Индивидуальный предприниматель
Шишков Илья Валентинович
644043, г. Омск, ул. Волховстроя, д. 18-124
tender @ awalab . ru
sales @ awalab . ru
Федеральное казенное учреждение «Главное
бюро медико-социальной экспертизы по
Пермскому краю» Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации
614010, г. Пермь, Комсомольский проспект, 77
msegeneral_perm@mail.ru
Комиссия по осуществлению закупок для
нужд Федерального казенного учреждения
«Главное бюро медико-социальной
экспертизы по Пермскому краю»
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
614010, г. Пермь, Комсомольский проспект, 77
msegeneral_perm@mail.ru
АО «Сбербанк-АСТ»
ko@sberbank-ast.ru
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 059/06/105-1019/2026
об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
24.09.2026 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее –
Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Субботина Е.С., начальник отдела контроля закупок,
члены комиссии:
- Мальцев С.А., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Чудинов А.М., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок ,
на основании решения по жалобе ИП Шишкова И.В. (далее – Заявитель) на действия
комиссии по осуществлению закупок для нужд ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда
России (далее – Комиссия по осуществлению закупок) при проведении запроса котировок в
электронной форме на поставку медицинских изделий (весы напольные, электронные), ввод в
эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов,
эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое
обслуживание медицинских изделий (изв. № 0356100010426000055) (далее – Закупка),
Предписание
2026-8622
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
В целях устранения нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Закон о закупка) ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда
России (далее – Заказчик), Комиссии по осуществлению закупок, АО «Сбербанк-АСТ» (далее -
Оператор электронной площадки) совершить следующие действия:
1. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, отменить протокол подведения итогов
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.09.2026 № ИЗК;
2. Оператору электронной площадки:
− вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Закупке;
− прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению
участия в электронных закупках, открытыми участниками закупки, подавшими заявки на участие в
Закупке, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Закупке;
− уведомить участников закупки об отмене Протоколов, о новой дате окончания срока подачи
заявок на участие в Закупке, а также о необходимости наличия на специальных счетах, открытых
участниками закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Закупке, о
блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении
блокирование прекращено либо о необходимости наличия у участников закупки независимой
гарантии, соответствующей требованиям Закона о контрактной системе.
3. Заказчику:
‒ привести извещение о проведении Закупки в соответствие с требованиями
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом
решения от 24.09.2026 г. по делу № 059/06/105-1019/2026, разместить соответствующее извещение
о проведении Закупка в ЕИС;
‒ назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Закупке. При этом дата
окончания срока подачи заявок на участие в Закупке должна быть назначена не ранее чем через 4
дней со дня размещения в ЕИС соответствующего извещения о проведении Закупки.
4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3
настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Закупке, о
новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, дате рассмотрения заявок на
участие в Закупке, а также о возможности подать новые заявки на участие в Закупке.
5. Заказчику, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение
процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом
решения от 24.09.2026 г. по делу № 059/06/105-1019/2026.
6. Заказчику, Уполномоченному учреждению, Комиссии по осуществлению закупок,
Оператору электронной площадки в срок до 13.10.2026 г. исполнить настоящее предписание и
представить в Пермское УФАС России подтверждение исполнения по электронной почте на
to 59@ fas . gov . ru , to59-chudinov@fas.gov.ru.
В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не
может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской
2026-8622
Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех
месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Е.С. Субботина
Члены комиссии:
А.М. Чудинов
С.А. Мальцев
Исп.Мальцев С.А.
тел.8(342) 2351-12-89
2026-8622