Решение
ООО "ВИТАЛЕНД"
614010 Пермский край, г. Пермь, ул. ге -
роев Хасана, д. 3, этаж первый, аптека
отдельный вход
vytalend@gmail.com
Государственное бюджетное учрежде -
ние здравоохранения Республики Баш -
кортостан Городская клиническая боль -
ница № 13 г. Уфа
450112, Башкортостан Респ, г. Уфа, ул.
Нежинская, д. 28
ufa.gkb13@doctorrb.ru
РЕШЕНИЕ № ТО 002/06/106-1812/2026
«16» октября 2026 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике
Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления
Федеральной антимонопольной службы по Республике – Арсланов А.А.;
члены Комиссии:
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шакиров Д.Р .;
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок – Исламов И.Т.;
Посредством видеоконференцсвязи:
Заказчик: ГБУЗ Республики Башкортостан городская клиническая больница
№13 города Уфа;
Заявитель: ООО «ВИТАЛЕНД»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике
Башкортостан поступила жалоба от ООО «ВИТАЛЕНД» (вх. 16061/26 от 13.10.2026)
на действия комиссии Заказчика при проведения закупки № 0301300022626000384
«Поставка лекарственных средств (Дапаглифлозин) на 2027 год».
По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспе -
Решение
2026-12635
чения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной систе -
ме), действия комиссии Заказчика.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной систе -
ме.
Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о
контрактной системе размещена в единой информационной системе.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением
о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по
существу и запросом необходимой информации Заказчиком б ыла представлена
информация по закупке № 0301300022626000384.
Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее – Комиссия), изучив и
рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.
25.09.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено
извещение № 0301300022626000384.
Начальная (максимальная) цена контракта — 6 089 374,20 руб.
Срок окончания подачи заявок — 05.10.2026.
Заявитель в своей жалобе указывает, комиссия Заказчика отклонила заявку
ООО «ВИТАЛЕНД». ООО «Виталенд» подало запрос о разъяснении итогов закупки.
В ответ на запрос от 07.10.2026 Заказчик указал, что так как два участника
приложили к заявке СТ-1, то заявка ООО «Виталенд», не содержащая СТ-1,
приравнена к заявке, содержащей предложение товара, происходящего из
иностранного государства. Заявитель считает данное отклонение неправомерным.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о
контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой
окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения
итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в
извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы,
направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части
4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке
соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки
на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12
статьи 48 настоящего Федерального закона;
Согласно протоколу подведения итогов определение поставщика
(подрядчика, исполнителя) № 0301300022626000384 от 06.10.2026 №ИЭА
"Отклонить заявку на участие в закупке по п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона №44-ФЗ «В
соответствии с пп. «а» п. 1 (за исключением случая, предусмотренного п. 5 ч.12
ст.48 Закона №44-ФЗ), пп. «а» п. 2 ч. 4, пп. «а» п. 1 (за исключением случая,
предусмотренного п. 5 ч.12 ст.48 Закона №44-ФЗ), п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона №44-ФЗ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23
декабря 2024 года № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами
2026-12635
юридических лиц» при установлении ограничений закупок товаров происходящих из
иностранных государств заказчик отклоняет все заявки на участие в закупке,
содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из
иностранного государства, если на участие в закупке подана и по результатам
рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об
осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке такого
товара российского происхождения".
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что комиссией по осуществлению
закупок в Единой информационной системе закупок прикреплен следующий доку -
мент:
К данной закупке применим абзац три пп. «з» п. 3 Постановления Правитель -
ства № 1875: «для подтверждения происхождения товаров из Российской Федера -
ции, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению
(если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с
характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано за -
казчиком в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 7 настоящего по -
становления или при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О за -
купках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки заде -
кларировано в документации о закупке), за исключением случая, если в заявке на
участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоя -
2026-12635
нию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской
промышленной продукции;»
Согласно пункту 3 Постановления № 1875 информацией и документами, под -
тверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления,
являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145
приложения № 1 к Постановлению № 1875, позициях 1 - 433 приложения № 2 к на -
стоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из Рос -
сийской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышлен -
ной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона «О промыш -
ленной политике в Российской Федерации», и справка, подтверждающая наличие
специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) поста -
новления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О под -
тверждении производства российской промышленной продукции», или номер
реестровой записи из реестра российской промышленной продукции;
б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145
приложения № 1 к Постановлению № 1875, позициях 1 - 433 приложения № 2 к По -
становлению № 1875, приложении № 3 к настоящему постановлению, из государств
- членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федера -
ции, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров го -
сударств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ве -
дения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза.
В соответствии с абзацем третьим подпункта «з» пункта 3 Постановления
№1875, информацией и документами, подтверждающими страну происхождения то -
вара, является указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхо -
ждения товара для подтверждения происхождения товаров из Российской Федера -
ции, указанных в позициях 1 - 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875 (если
отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характе -
ристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком
в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 7 Постановления № 1875),
за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение
о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в за -
купке включен в реестр российской промышленной продукции.
Согласно с п. 3 Письма Минфина России от 25.07.2025 № 24-06-06/72389 сле -
дует отметить, что пп. «в» п. 10 Постановления 1875 содержит переходные положе -
ния, предусматривающие временную возможность подтверждения происхождения
товара, указанных в пп. «в» п.10 Постановления №1875. При этом наличие сертифи -
ката по форме СТ-1 подтверждает исключительно происхождение товаров, указан -
ных в позициях 362 - 399 и 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, из госу -
дарств - членов ЕАЭС, в том числе из Российской Федерации, и не подтверждает их
наличие в реестре российской промышленной продукции, евразийском реестре про -
мышленных товаров. Таким образом, при осуществлении закупки товаров, указан -
ных в позициях 362 - 399 и 433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, наличие
в числе заявок на участие в закупке заявки, признанной по результатам ее рассмотре -
2026-12635
ния соответствующей установленным в соответствии с законом о контрактной систе -
ме требованиям и содержащей сертификат по форме СТ-1 в качестве подтверждения
страны происхождения товара, не является основанием для приравнивания заявки на
участие в такой закупке, содержащей предусмотренное абзацем третьим подпункта
«з» пункта 3 Постановления № 1875 указание наименования страны происхождения
товара, к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке
товара, происходящего из иностранного государства.
ООО «Виталенд» в своей заявке задекларировало страну происхождения то -
вара — Российская Федерация, что полностью соответствует требованиям докумен -
тации и Постановления № 1875.
Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России полагает
необходимым признать жалобу Заявителя обоснованной.
В действиях заказчика установлены нарушения подпункта «а» пункта 1 части
5 статьи 49 Закона о контрактной системе.
Выявленные нарушения содержат признаки административного правонару -
шения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, изучив все представленные материалы в
рамках закупочной процедуры и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкорто -
станского УФАС России по контролю в сфере закупок
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ВИТАЛЕНД» обоснованной.
2. В действиях заказчика установлены нарушения подпункта «а» пункта 1
части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику выдать обязательное предписание для исполнение.
4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкор -
тостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об адми -
нистративном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
А.А. Арсланов
2026-12635
Члены комиссии:
Шакиров Д.Р .
Исламов И.Т,
Исп.Шакиров Д.Р .
тел.(347)216-33-54
2026-12635
Предписание
ООО "ВИТАЛЕНД"
614010 Пермский край, г. Пермь, ул.
героев Хасана, д. 3, этаж первый, аптека
отдельный вход
vytalend@gmail.com
Государственное бюджетное
учреждение здравоохранения
Республики Башкортостан Городская
клиническая больница № 13 г. Уфа
450112, Башкортостан Респ, г. Уфа, ул.
Нежинская, д. 28
ufa.gkb13@doctorrb.ru
ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ТО 002/06/106-1812/2026
«16» октября 2026 года Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике
Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок – Арсланов
А.А.;
члены Комиссии:
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шакиров Д.Р .
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок – Исламов И.Т.
на основании своего Решения № ТО 002/06/106-1812/2026 от 16.10.2026 и на
основании пункта 1 части 15, пункта 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, отменить протокол подведения итогов определения поставщика
по закупке № 0301300022626000384 .
2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения п.1
Предписание
2026-12643
данного предписания, уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в
закупке.
3. Оператору электронной площадки, Заказчику, комиссии по осуществлению
закупок продолжить процедуру определения поставщиков в соответствии с
требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом
решения по делу № ТО 002/06/106- 1812/2026 от 16.10.2026.
Предписание исполнить в срок до 30.10.2026.
В пятидневный срок с момента исполнения предписания проинформировать
об этом Башкортостанское УФАС России с приложением копий документов,
подтверждающих данный факт..
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет за
собой ответственность согласно действующему законодательству.
Настоящее предписание может быть обжаловано в 3-месячный срок.
Председатель комиссии
А.А. Арсланов
Члены комиссии:
Шакиров Д.Р .
Исламов И.Т.
Исп.Шакиров Д.Р .
тел.(347)216-33-54
2026-12643