Решение
ООО «Нордфарм»
zakaz@nordpharm.ru
ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ»
gkb36@zdrav.mos.ru; mostender@mos.ru
АО«ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 077/06/105-2035/2026 о нарушении
законодательства о контрактной системе
20.02.2026 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления)
в составе:
Председательствующего – заместителя начальника отдела обжалования
государственных закупок Д.С. Грешневой,
Члены Комиссии:
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.И. Рахматуллаева ,
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
М.В. Сорбучевой ,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-
конференц-связи),
при участии представителей:
ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ»: В.С. Демченко (по доверенности №
2/2026 от 12.01.2026), К.И. Косякова (по доверенности № 13/2026 от 18.02.2026),
ООО «Нордфарм»: А .Р . Акулиничевой (по доверенности № 1/5 от 18.06.2025) ,
рассмотрев жалобу ООО «Нордфарм» (далее — Заявитель) на действия
ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении
электронного аукциона на право заключения государственного контракта на
поставку лекарственного препарата МНН – Цефтриаксон для нужд ГБУЗ «ГКБ им.
Ф.И. Иноземцева ДЗМ» (Закупка № 0373200052326000110) (далее — аукцион), в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе),
2026-8780
2
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия
Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.
В результате рассмотрения жалобы , рассмотрев представленные документы и
сведения, запрашиваемые Московским УФАС России , Комиссия Управления
установила следующее.
Заявитель обжалует действия комиссии Заказчика, выразившиеся
в неприменение преимуществ, предусмотренных пп. «у» п.4 постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875
«О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее —
постановление № 1875).
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от 11.02.2026 №ИЭА1 заявки участников закупки с
идентификационными номерами заявок 2797883 , 2810328, 2806785, 2809269,
2801738, 2794691, 2809576 признаны комиссией Заказчика соответствующими, при
этом заявка с идентификационным номером 2797883 признана победителем
(ценовое предложение победителя составило 642 144,00 руб.).
На основании ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении
закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с
использованием единой информационной системы, подписывает усиленной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и
размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении
закупки.
Согласно п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки,
информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
установленными в соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, указание
(в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные
непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких
наименований химические, группировочные наименования.
В силу п.15 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об
осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об
ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского
происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых,
оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение,
преимущество установлены в соответствии с п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной
2026-8780
3
системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении
закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся
объектом закупки.
Согласно ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе Правительство Российской
Федерации:
1) вправе с учетом положений ч.3 ст.14 Закона о контрактной системе
принимать меры, устанавливающие:
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том
числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими
лицами;
2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают
страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае
принятия мер, предусмотренных п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п.2, 3 ч.4 ст.14 Закона о контрактной системе при
осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации
установлено предусмотренное пп.«б» п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе
ограничение закупок товара:
а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке
такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению
в соответствии с Законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана
и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения
об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим
Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая
предложение о поставке такого товара российского происхождения;
б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из
иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное
ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского
происхождения, не допускается;
3) если Правительством Российской Федерации установлено
предусмотренное пп. «в» п.1 ч.2 ст.14 Закона о контрактной системе преимущество
в отношении товара российского происхождения:
а) при присвоении в соответствии с пп. «б» п.1 ч.15 ст.48, пп. «б» п.1 ч.5
ст.49, пп. «б» п.1 ч.3 ст.50, пп. «в» п.1 ч.10 ст.73, п. 1 ч. 5 ст. 74, пп. «в» п.1 ч.9
ст.75, пп. «б» п.1 ч.5 ст.76 Закона о контрактной системе порядкового номера заявке
на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только
российского происхождения, осуществляется снижение на пятнадцать процентов
2026-8780
4
ценового предложения этого участника закупки либо увеличение на пятнадцать
процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им
предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта.
При присвоении в соответствии с пп. «б» п.6 ч.12 ст.93 Закона о контрактной
системе порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение
о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на
пятнадцать процентов цены за единицу товара, предложенной участником закупки,
подавшим такую заявку;
б) в случае заключения контракта с участником закупки, указанным в пп. «а»
п.3 ч.4 ст.14 Закона о контрактной системе, контракт заключается без учета
осуществленных в соответствии с пп. «а» п.3 ч.4 ст.14 Закона о контрактной
системе снижения ценового предложения, цены за единицу товара либо увеличения
ценового предложения;
в) при исполнении контракта допускается замена товара (с учетом
особенностей, предусмотренных ч.7 ст.95 Закона о контрактной системе)
исключительно на товар российского происхождения, если контракт
предусматривает поставку товара российского происхождения.
Согласно извещению Заказчиком установлено ограничение закупок товаров,
происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг
иностранными лицами и преимущество в отношении товаров российского
происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, в
соответствии с Постановлением № 1875.
Кроме того, в пп.7 п.12 Информационной карты, в графе «Требования к
содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе» Заказчиком
установлено, что для участия в закупке заявка должна содержать, в том числе:
«Информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2
части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об
осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной
системе предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные
указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия
таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка
приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке
товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами Информацией
и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей
постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, являются: а) для
подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации номер
реестровой записи из реестра российской промышленной продукции,
предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона «О промышленной политике
в Российской Федерации», содержащей в том числе информацию о совокупном
количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации
соответствующих операций (условий), которое составляет или превышает
значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от
17.07.2015 №719 «О подтверждении производства российской промышленной
продукции" (для товаров, в отношении которых установлены такие требования);
2026-8780
5
б) для подтверждения происхождения товаров из государств - членов
Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации: -
номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров
государств - членов Евразийского экономического союза (далее — евразийский
реестр промышленных товаров), порядок формирования и ведения которого
устанавливается правом Евразийского экономического союза, содержащей в том
числе информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций
(условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического
союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического
союза соответствующих операций (условий) установлены требования о
совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение,
определенное правом Евразийского экономического союза (для товаров, в
отношении которых установлены такие требования); - (до внесения изменений в
право Евразийского экономического союза, предусматривающих подтверждение
страны происхождения товаров, путем предоставления информации из
евразийского реестра промышленных товаров) сертификат о происхождении
товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена
Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами
определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой
частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в
Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 (далее - Правила
определения страны происхождения товаров), и в соответствии с критериями
определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами
определения страны происхождения товаров (за исключением товаров,
происходящих из Российской Федерации); в) наряду с информацией,
предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 3 постановления Правительства
РФ от 23.12.2024 № 1875, документом, подтверждающим происхождение
товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе
из Российской Федерации, является сертификат о происхождении товара,
выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена
Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами
определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями
определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами
определения страны происхождения товаров; г) дополнительно к пунктам а), б),
в) для подтверждения осуществления всех стадий производства (в том числе
синтеза молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических
субстанций) лекарственного препарата на территориях государств - членов
Евразийского экономического союза — документ, содержащий сведения о стадиях
технологического процесса производства лекарственного ».
Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке
должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«м» - «п» п.1,
пп.«а» - «в» п.2, п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе. Заявка также может
содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«д» п.2 ч.1 ст.43 Закона
о контрактной системе.
2026-8780
6
В силу п.1 Постановления № 1875 установить при осуществлении закупок в
соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с
Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»
запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее -
иностранные лица), по перечню согласно приложению №1, а также закупок в
рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых
при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами;
ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами, по перечню согласно приложению № 2;
преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе
поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
На заседании Комиссии Управления установлено, что согласно извещению
объектом закупки является поставка лекарственного препарата МНН: Цефтриаксон
для нужд ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ», код ОКПД2 21.20.10.191
«Препараты антибактериальные для системного использования», препарат включен
в п.433 Приложение № 2.
В соответствии с пп. «а», «б», «в» п.3 Постановления № 1875 установить, что
информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара
для целей Постановления № 1875, являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145
приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к
настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из
Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской
промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона
«О промышленной политике в Российской Федерации», содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на
территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в
отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от
17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной
продукции» за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации
соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном
количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719
«О подтверждении производства российской промышленной продукции» для целей
осуществления закупок;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара,
являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской
2026-8780
7
Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской
промышленной продукции» радиоэлектронной продукцией первого уровня или
радиоэлектронной продукцией второго уровня);
б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145
приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к
настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из
государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра
промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза,
порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского
экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров),
содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на
территории Евразийского экономического союза соответствующих операций
(условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического
союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического
союза соответствующих операций (условий) установлены требования о
совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение,
определенное правом Евразийского экономического союза;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара,
являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза
радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией
второго уровня);
в) для подтверждения осуществления всех стадий производства (в том числе
синтеза молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических
субстанций) лекарственного препарата на территориях государств - членов
Евразийского экономического союза в целях пп. «у» и «ф» п.4 Постановления
№ 1875 в дополнение к информации и документам, предусмотренным настоящим
постановлением, - документ, содержащий сведения о стадиях технологического
процесса производства лекарственного средства для медицинского применения,
осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о
стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической
субстанции), выданный Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации в установленном им порядке.
В соответствии с пп. «у» п.4 Постановления № 1875 в случае осуществления
в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» закупки указанных в позиции 433 приложения № 2 к
настоящему постановлению лекарственных препаратов, не включенных в перечень
стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно
быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный
распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 г. N 1141-р, в
отношении заявки, содержащей предложение о поставке таких лекарственных
препаратов только российского происхождения, помимо предусмотренного п.1
2026-8780
8
Постановления № 1875 ограничения, также применяется предусмотренное п.1
Постановления № 1875 преимущество, при котором для цели такого преимущества
заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке такого
лекарственного препарата, происходящего из государств - членов Евразийского
экономического союза, в том числе из Российской Федерации, но не все стадии
производства которого (в том числе синтез молекулы действующего вещества при
производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на территориях
государств - членов Евразийского экономического союза, приравнивается к заявке
на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара,
происходящего из иностранного государства, если на участие в такой закупке
подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения
соответствующей установленным в соответствии с Федеральным законом «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» соответственно
требованиям и содержащая предложение о поставке лекарственного препарата, все
стадии производства которого (в том числе синтез молекулы действующего
вещества при производстве фармацевтических субстанций) осуществляются на
территориях государств - членов Евразийского экономического союза.
В силу пп. «в» п.10 Постановления № 1875 при осуществлении закупок
товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения № 2 к Постановлению
№ 1875, извещения об осуществлении которых размещены в единой
информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены
либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31 августа 2025 г.
включительно, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из
государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из
Российской Федерации, наряду с информацией, предусмотренной пп. «а» и «б» п.3
Постановления № 1875, является сертификат о происхождении товара, выданный
уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского
экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны
происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о
Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве
Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила определения страны
происхождения товаров), и в соответствии с критериями определения страны
происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны
происхождения товаров.
Согласно пп.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в
конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено
Законом о контрактной системе, должна содержать информацию и документы,
определенные в соответствии с п.2 ч. 2 ст.14 Закона о контрактной системе (в случае,
если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом
о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) установлены
предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае
отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая
2026-8780
9
заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке
товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Комиссией Управления установлено, что в составе заявки победителя
(идентификационный номер заявки 2797883) представлены сведения об объекте
закупки:
-МНН «Цефтриаксон», продекларирована страна происхождения товара:
Российская Федерация, при этом представлено также регистрационное
удостоверение № ЛП-№(002769)-(РГ- RU) от 14.07.2023, сертификат по форме СТ-1
№ 5017000072 от 25.08.2025, подтверждающий страну происхождения препарата.
При этом в составе заявки Заявителя (идентификационный номер заявки
2810328) представлены следующие сведения:
- МНН «Карбамазепин», продекларирована страна происхождения товара:
Российская Федерация, при этом представлено регистрационное удостоверение
№ ЛП-№(001419)-(РГ- RU) от 27.09.2023, сертификат по форме СТ-1 № 5187000003
от 28.02.2025, подтверждающий страну происхождения препарата, а также
представлен документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса
производства лекарственного средства, осуществляемых на территории Российской
Федерации № СП-000 3850/01/2026 от 12.01.2026, выданный Минпромторгом
России.
В силу пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух
рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на
участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении
закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на
участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором
электронной площадки в соответствии с п.4 ч.4 ст.49 Закона о контрактной
системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке
соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки
на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.1 - п.8 ч.12 ст.48 Закона о
контрактной системе.
Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные
интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на
жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представители Заказчика не оспаривали
доводы Заявителя.
Таким образом , Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении
комиссией Заказчика пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 , ч.4 ст.14 Закона о контрактной системе в
части неприменения преимущества , что также свидетельствует о наличии в
действиях комиссии Заказчика признаков состава административного
правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ч. 7 ст. 7.30.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2026-8780
10
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом
о контрактной системе, Комиссия Управления
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Нордфарм» на действия комиссии ГБУЗ «ГКБ им.
Ф.И. Иноземцева ДЗМ» обоснованной.
2. Признать в действиях комиссии Заказчика пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 , ч.4 ст.14
Закона о контрактной системе .
3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении
нарушений законодательства о контрактной системе.
4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу
Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об
административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде
г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке,
установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий Д.С. Грешнева
Члены комиссии:
А.И. Рахматуллаев
М.В. Сорбучева
Исп.Рахматуллаев А.И.
тел.+7 495 784 75 05
2026-8780
Предписание
ООО «Нордфарм»
zakaz@nordpharm.ru
ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ»
gkb36@zdrav.mos.ru; mostender@mos.ru
АО«ЕЭТП»
ko@roseltorg.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №077/06/105-2035/2026 об устранении нарушений
законодательства о контрактной системе
20.02.2026 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия
Управления) в составе:
Председательствующего – заместителя начальника отдела обжалования
государственных закупок Д.С. Грешневой,
Члены Комиссии:
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
А.И. Рахматуллаева ,
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
М.В. Сорбучевой ,
на основании решения Комиссии от 20.02.2026 п о делу №077/06/105-
2035/2026, по итогам рассмотрения жалобы ООО «Нордфарм» (далее — Заявитель)
на действия ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» (далее — Заказчик) при
проведении электронного аукциона на право заключения государственного
контракта на поставку лекарственного препарата МНН – Цефтриаксон для нужд
ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» (Закупка № 0373200052326000110) (далее –
электронный аукцион, аукцион) , в соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о
контрактной системе) ,
2026-8816
2
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика отменить
Протокол подведения итогов (далее – Протокол) и назначить новую дату подведения
итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом, дата
подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должна быть
назначена не ранее чем через 4 рабочих дня со дня отмены Протокола.
2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня
исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки,
подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене
Протокола, о новой дате подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также о необходимости наличия на специальных счетах, открытых
участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в
Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае, если
в их отношении блокирование прекращено.
3. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по
счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах,
открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере
обеспечения заявки на участие в Аукционе через 2 рабочих дня со дня направления
Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего
предписания.
4. Комиссии по осуществлению закупок Заказчика рассмотреть заявки,
поданные участниками закупки, в том числе Заявителем, в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе и с
учетом решения от 20.02.2026 по делу №077/06/105-2035/2026.
5. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика осуществить
дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации о контрактной системе и с учетом решения от 20.02.2026 по делу
№077/06/105-2035/2026.
6. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика в срок до
20.03.2026 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения
настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи 8(495)
607-42-92), или электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru.
Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки,
специализированной организацией в установленный срок законного предписания,
требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за
исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -
пятисот тысяч рублей в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об
2026-8816
3
административных правонарушениях.
Настоящее предписание от 20.02.2026 по делу № 077/06/105-2035/2026
может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в
течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным главой 24
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Д.С. Грешнева
Члены комиссии:
А.И. Рахматуллаев
М.В. Сорбучева
Исп.Рахматуллаев А.И.
тел.+7 495 784 75 05
2026-8816